Капітальний ремонт школи в Липовій долині за 46,8 млн грн із завищеними цінами на матеріали

Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради 5 вересня 2023 року оголосив тендер про Капітальний ремонт будівлі Липоводолинської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів Липоводолинської селищної ради по вул.Короленка, 1 на суму 46,8 млн грн. 

14 вересня без конкуренції перемагає у тендері ТОВ «Спеціалізоване управління «Хіммонтаж-14».

Директором товариства з обмеженою відповідальністю є Журко Борис Анатолійович. З 2022 року підприємство перемогло в 14 із 17 торів на Prozorro. Практично в більшості випадків без конкуренції та навіть в тендері там де був інший конкурент із меншою запропонованою вартість робіт, перемогу здобуло підприємство “Хіммонтаж-14”.

Загальна сума договорів підприємства з 2017 року складає 217 млн грн, лише за останні два роки ця сума склала 185 млн грн. 1 тендер стосувався робіт в Харкові, решта всі на Сумщині.

Найбільший попит припав на другу половину 2023 року, практично всі тендери стосуються будівельних робіт. Тендер капітального ремонту школи в Липовій долині був для підприємства найдорожчий на даний час.

29 вересня 2023 року був укладений договір між замовником та виконавцем. Строк виконання робіт за договором встановлено до 30 вересня 2024 року.

Кошти виділяють під цей ремонт з державного та місцевого бюджету у співвідношенні 71% = 32,9 млн грн з державного та 29% = 13,9 млн грн з місцевого бюджету. 

24 жовтня Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області приймає рішення про початок моніторингу процедури цієї закупівлі та подає запит до Відділу освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради щодо отримання додаткових пояснень (інформації, документів), зокрема поцікавився, яким чином та на підставі яких документів було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Після наданих на запит Відділом освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради роз’яснення та документів, Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області 17 листопада надало висновок про результат моніторингу процедури закупівлі UA-2023-09-05-011807-a, в якому йшлось про виявлення наступних порушень:

1)Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону;

2)Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. 

22 листопада Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради надав відповідь Управлінню північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області щодо недоцільності розірвання договору.

На платформі Prozorro підтверджень виконання вимог Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, щодо розірвання цього договору немає, як і оскарження цього рішення в суді. 

Тож ми вирішили перевірити за яку вартість матеріалів та робіт планують продовжити виконувати цей ремонт.

З договірної ціни відомо, що 46,45 млн грн – це витрати на будівельні роботи, з яких 7,74 млн ПДВ.

Штукатурка декоративна силікон-силікатна «короїд» Ceresit CT 175, зерно 2,0 мм враховали по 136 грн/кг на суму 1,47 млн грн. Зараз на різних ресурсах вартість цієї штукатурки загалом не перевищує 103 грн/кг, відповідно ROZETKA пропонує по 82,5 грн/кг, тобто на 39% дешевше.

Штукатурка декоративно-мозаїчна полімерна Ceresit CT 77 врахували по 217 грн/кг, найдорожчий варіант в Епіцентрі коштує 164 грн/кг. Відповідно на 24% дешевше.

Герметик силіконовий врахували по 1358 грн/л, вартість в Епіцентрі сягає від 510 – 1096 грн/л, а це на 19-62% дешевше.

Шлакопортландцемент, марка 400 рахували по 6174 грн/т, на Prom.ua цей матеріал коштує 3800 грн/т, тобто дешевше на 38 %.

Рекордсмен маржи – суміш цементно-піщана (1:5) рахували по 11 854 грн/м.куб, RGM GROUP продає його за 2 350 грн/м.куб, що аж на 80% або в 5 разів дешевше ніж збирається закупити для робіт виконавець.

Загалом лише по цим п’яти матеріалам можна було зекономити 2,12 млн грн. Цієї суми коштів вистачить, щоб придбати 15 квадрокоптерів DJI Mavic 3 Fly More Combo ціною по 140 тис грн/шт.