Модульні котельні, ремонт доріг та квадрокоптери — дайджест найдорожчих закупівель за липень 2026 на Сумщині

За даними системи BI Prozorro у липні на Сумщині провели 7 901 закупівлю. Очікувана вартість становила 929 млн грн, а початкова сума договорів — 926 млн грн. Громадський моніторинг України проаналізував 10 найдорожчих закупівель, завершених у липні на Сумщині, додавши до огляду три тендери з ідентичними назвами, організаторами та переможцями.

Для збору інформації ми використовували дані з системи Prozorro, аналітичної платформи YouControl та Єдиного державного реєстру судових рішень. Половину закупівель провели без застосування конкурентних процедур, частина компаній-переможців фігурує у кримінальних справах та журналістських розслідуваннях. 

1. Газові блочно-модульні котельні — це найдорожча закупівля у липні 2026 року на Сумщині. Її оголосило управління капітального будівництва Шосткинської міської ради, очікувана вартість — 253 млн грн з ПДВ, джерело фінансування — державний і місцевий бюджети. Закупівлю здійснили шляхом укладення прямого договору, тобто без відкритих торгів, на підставі  здійснення заходів, передбачених Комплексними планами стійкості регіонів та окремих міст, введеними в дію Указом Президента України від 14 березня 2026 року № 239. Комплексні плани не оприлюднені у відкритому доступі, оскільки містять інформацію про критичну інфраструктуру та плани щодо її збереження. Згідно з умовами договору, укладеним між управлінням капітального будівництва Шосткинської міської ради та ТОВ «Атонмаш», постачальник має надати одну газову блочно-модульну котельню потужністю 4 МВт, дві — потужністю 6 МВт і три — потужністю 8 МВт. Ціна договору — ідентична очікуваній вартості. Розмір статутного капіталу  ТОВ «Атонмаш», яке має 22 види діяльності від оптової торгівлі опалювальним устаткуванням до організації конгресів і торговельних виставок, становить 11 150 грн. За інформацією аналітичної платформи YouСontrol до листопада 2020 року кінцевим бенефіціарним власником компанії був росіянин, Олексій Сівяков. ТОВ «Атонмаш» неодноразово потрапляло у поле зору журналістів. Про закупівлю котелень для Шостки писали «Наші гроші», автори сайту зʼясували, що котельні замовили за цінами на третину дорожчими, ніж у Луцьку. 
2. Послуги з благоустрою населених пунктів: поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд Сумської міської територіальної громади. Договір уклали без застосування конкурентної процедури, оскільки попередня закупівля (відкриті торги) не відбулася через неподання жодної пропозиції. Тож 9 липня департамент інфраструктури Сумської міської ради уклав договір з КП «Шляхрембуд». Вартість робіт — 51,72 млн грн, кошти виділили з бюджету громади. Послуги з благоустрою виконавець має надати до 18 грудня 2026 року. Вже за кілька тижнів департамент інфраструктури міста Суми провів ще одну закупівлю з ідентичною назвою вартістю 15,5 млн грн. В обґрунтуванні укладення прямого договору зазначається, що у замовника виникла потреба у додаткових послугах, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору.  Інформації про обсяги робіт договори не містять.  КП «Шляхрембуд» працює у Сумах понад 33 роки. Компанія освоїла 1,67 млрд грн бюджетних коштів. Лише за 2026 КП «Шляхрембуд» став переможцем закупівель на загальну суму  124,7 млн грн. 99% коштів надійшли від департаменту інфраструктури міста.  У суді триває розгляд справ щодо можливого зловживання керівництвом КП службовим становищем  з метою одержання неправомірної вигоди, шляхом уникнення витрат на утилізацію небезпечних відходів, та щодо протиправного обернення 3,89 млн грн на користь підприємства. 

3. Квадрокоптери. Закупівлю провела військова частина А1376. Очікувана вартість становила 33,62 млн грн. У ході відкрититих торгів ціну вдалось зменшити на 1,01 млн грн. Згідно з договором про закупівлю товарів оборонного призначення,  ТОВ «АМТРІКС» зобовʼязується поставити 182 квадрокоптери з додатковими акумуляторами за 32,6 млн грн без урахування ПДВ. ТОВ «АМТРІКС» працює з 2023 року, спеціалізується на торгівлі, а також виробництві та технічному обслуговуванні літальних апаратів. У 2024 році видання «Наші гроші» писало про закупівлю дронів за рекордно низькою ціною, постачальником було ТОВ «АМТРІКС».
4. Реконструкція теплових мереж зі встановленням резервного теплогенеруючого обладнання (блочно-модульної котельні) біля існуючого центрального теплового пункту у місті Суми.  Закупівлю здійснили шляхом укладення прямого договору. Застосування неконкурентної процедури обґрунтували здійсненням заходів, передбачених вже згаданими  Комплексними планами стійкості регіонів та окремих міст. 24 липня управління капітального будівництва та автодорожнього господарства провело три закупівлі з такою назвою. Очікувана вартість становила 24,2 млн грн, 17,14 млн грн, 16,93 млн грн. Загалом — 58,28 млн грн, ці кошти виділили з місцевого бюджету та інших джерел фінансування (ймовірно це кошти державного бюджету, виділені на облаштування модульних котелень на Сумщині). Договори, перегляд яких неможливий через конфіденційність інформації, на такі самі суми уклали з ТОВ «ХАРБОР ЕНЕРДЖИ». Компанія має 47 видів діяльності, зокрема, будівельно-монтажні роботи, виробництво устаткування для металургії, виробництво генераторів і трансформаторів та штукатурні роботи. ТОВ «ХАРБОР ЕНЕРДЖИ» стала переможцем 8 закупівель із очікуваною загальною вартістю понад 109 млн грн. Усі закупівлі провели без застосування конкурентної процедури. 
5. Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Шосткинське надлісництво). Закупівлю з очікуваною вартістю 18,08 млн грн оголосила Філія «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України». Джерело фінансування — кошти від господарської діяльності підприємства. Найнижчу ціну на торгах запропонувало ТОВ «НФ АГРО» — 8,22 млн грн без ПДВ. В укладеному договорі зазначена ціна з ПДВ — 9,86 млн грн за 879 найменувань запчастин. ТОВ «НФ АГРО» працює в Україні з 2018 року, спеціалізується на оптовій торгівлі деталями для автоприладів, консультуванні з питань комерційної діяльності, оптовій торгівлі хімічними засобами, загалом — 11 видів діяльності. Київська міська прокуратура розслідує справу про привласнення майна  або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. За версією слідства службові особи КП «КИЇВПАСТРАНС», по заздалегідь розробленому злочинному плану, провели низку публічних закупівель, де перемогу отримали підконтрольні суб`єкти господарської діяльності, зокрема і ТОВ «НФ АГРО». Це розслідування не завадило компанії лише за 2026 рік здобути перемогу у 393 лотах на загальну суму 210,32 млн грн. 

6. Устаткування для операційних блоків. Закупівлю провів Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни. Очікувана вартість — 8,66 млн грн без ПДВ, ці кошти виділили з місцевого бюджету. Участь у торгах взяла одна компанія, її пропозиція була ідентична очікуваній вартості.  Договір уклали на 9,26 млн грн з урахуванням ПДВ в розмірі 7%. Постачальником системи ендоскопічної візуалізації з комплектом для сумського госпіталю стала ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА». Компанія працює в Україні вже 6 років, спеціалізується на оптовій торгівлі фармацевтичними товарами, ремонті оптичного та медичного устаткування. ТОВ «БОВІ УКРАЇНА» стала переможцем у 71 закупівлі на загальну суму 150 млн грн. 
7. Штучні ендопротези кульшових суглобів та їх компонентів. Закупівлю з очікуваною вартістю 8,6 млн грн без ПДВ провела Сумська обласна клінічна лікарня. Джерело фінансування — кошти НСЗУ. Під час торгів надійшла одна пропозиція, від ТОВ «Лідер Медікал», з нею і уклали договір на 8,43 млн грн без ПДВ. ТОВ «Лідер Медікал» зареєстроване 10 років тому, основний вид діяльності підприємства — оптова торгівля фармацевтичними товарами. Компанія брала участь в 51 закупівлі, перемогла в 5, на загальну суму 9,51 млн грн. 
8. Будівництво споруди для влаштування резервного трансформатора 110/6-10000 на території Шосткинської ТЕЦ. Закупівлю з очікуваною вартістю 7,89 млн грн провело управління капітального будівництва Шосткинської міської ради. Замовник обрав переможця без торгів, оскільки закупівля стосується критичної інфраструктури. Договір уклали з ТОВ “Українська будівельна компанія «Н.О.В.А.». Ціна — ідентична очікуваній вартості. Джерело фінансування — кошти місцевого бюджету. ТОВ «Українська будівельна компанія “Н.О.В.А.» зареєстрована 7 років тому, розмір статутного капіталу — 21 тис. грн. Громадський моніторинг України неодноразово писав про закупівлі, де підрядником була вказана компанія. Під час реконструкції укриття Ямпільської школи № 2 вартість матеріалів завищили щонайменше на 1,29 млн грн, а підрядна організація, проектант та технічний нагляд — повʼязані між собою. При будівництві укриття для школи № 1 в Шостці було виявлено завищення на пів мільйона гривень, а під час ремонту харчоблока в цьому ж навчальному закладі ймовірно переплатили 1,01 млн грн. Видання «Наші гроші» писало про потенційну переплату у 3 млн грн при будівництві укриття в Шосткинському центрі профтехосвіти лише на одній позиції кошторису — природному рядовому піску. У Шосткинському міськрайонному суді триває розгляд справи про привласнення майна, зокрема слідчим вдалося зʼясувати, що між ТОВ «Українська будівельна компанія «Н.О.В.А.» та управлінням освіти Шосткинської міської ради підписувались акти виконаних робіт, які виконувались частково або взагалі не проводилися. Інша справа стосується розтрати бюджетних коштів під час поліпшення технічного стану водойми в селі Собичеве, підрядник — ТОВ «Українська будівельна компанія «Н.О.В.А.». Всі ці обставини не завадили компанії лише у 2026 році освоїти 341,85 млн грн бюджетних коштів.

9. Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова. Закупівлю оголосив Сумський обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення за кошти обласного бюджету.  Очікувана вартість становила 7 млн грн без ПДВ. Участь в торгах взяла єдина компанія, ТОВ «АКАДЕМІЯ ЗДОРОВ’Я ХХІ СТОЛІТТЯ», яка запропонувала ціну на 1,87 тис. грн нижчу від очікуваної. Договір уклали на 7,5 млн грн з урахуванням ПДВ. Рентгенівську діагностичну систему на два робочих місця італійського виробництва мають доставити до 30 вересня 2026 року. ТОВ «АКАДЕМІЯ ЗДОРОВ’Я ХХІ СТОЛІТТЯ» працює в Україні 11 років, основний вид діяльності — оптова торгівля фармацевтичними товарами. У 2026 році компанія виграла 8 закупівель на загальну суму 23,63 млн грн.
10. Теплова енергія. Закупівлю провів Сумський державний університет. Очікувана вартість — 6,75 млн грн, джерело фінансування — державний бюджет України. Організатор обрав неконкурентну процедуру, обґрунтовуючи це відсутністю інших мереж теплопостачання в місці розташування об’єктів СумДУ. Ціна договору повністю співпадає з очікуваною вартістю. ТОВ «Сумитеплоенерго»  працює понад 20 років, спеціалізується на виробництві електроенегрії, постачанні  пари, гарячої води та ремонтом устаткування промислового призначення. За 2026 рік компанія стала переможцем в 278 закупівлях на загальну суму 222,41 млн грн. 99% договорів уклали без застосування конкурентних процедур. 

Серед 10 найдорожчих закупівель, завершених на Сумщині у липні 2026 року, лише 5 провели із застосуванням конкурентної процедури — відкритих торгів. Укладення прямих договорів обґрунтовували тим, що предмет закупівлі повʼязаний з функціонуванням критичної інфраструктури (блочно-модульні котельні та будівництво споруди для резервного трансформатора), відсутністю пропозицій у попередніх відкритих торгах (ремонт доріг у Сумах) та технічною неможливістю постачання іншими компаніями (теплова енергія для СумДУ). В ході проведення відкритих торгів вдалося знизити вартість закупівлі квадрокоптерів для військової частини на 1,01 млн грн, автозапчастин для Шосткинського надлісництва — на 9,86 млн грн, штучних ендопротезів для обласної лікарні — на 168,6 тис. грн, рентгенівської системи для обласного диспансеру радіаційного захисту населення — на 1,87 тис. грн. 4 компанії серед переможців найдорожчих липневих закупівель згадуються у розслідуваннях правоохоронців або журналістів.