Хто та за скільки ремонтував гуртожиток №5 Одеської юридичної академії?

Гуртожиток №5 Одеської юридичної академії був сильно пошкоджений 13 грудня 2023 року внаслідок атаки ворожих безпілотників на місто. На його ремонт з обласного бюджету виділили 1,7 млн грн. Серед виконавців опинилися компанії, що вже фігурували у кримінальних справах.

Детальніше про цю відбудову —  читайте у матеріалі.

Що мали відремонтувати?

Під час відбудови планували замінити вікна та двері, зробити ремонт покрівлі.

Загальна вартість ремонту склала 1,7 млн грн. Фінансування здійснювалося з обласного бюджету.

Замовником робіт є Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації. Видання «Nikcenter» згадувало, як ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», очолюване депутатом Одеської обласної ради Князем Хачатряном, без конкуренції отримало підряд від Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської ОДА на будівництво укриття для школи у Подільську вартістю понад 56 млн грн. У 2023 році ця ж фірма вже отримала великий підряд на понад 160 млн грн на утримання доріг також без конкуренції.

Хто ремонтував гуртожиток?

Виготовленням проєктно-кошторисної документації займалось  ТОВ «Одеське бюро технічної інвентаризації». Підприємство спеціалізується на діяльності у сфері технічного консультування, проте основною діяльністю компанії є послуги у сфері права. За даними платформи YouControl, підприємство переможцем у 73 закупівлях на суму 10,6 млн грн 

Керівником компанії є Якименко Руслан Костянтинович, засновником — Бєлкіна Наталя Вікторівна, а кінцевим бенефіціарним власником зазначена Якименко Уляна Геннадіївна — ймовірно, колишня дружина Якименка Руслана Костянтиновича.

Відомо, що у 2016–2019 роках Якименко Руслан Костянтинович обіймав посаду заступника начальника управління — начальника інспекційного відділу №1 в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Засновниця компанії, Бєлкіна Наталя Вікторівна, має досвід роботи у державних органах і в органах місцевого самоврядування. У 2021 році вона обіймала посаду головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи Департаменту правового забезпечення в Державній інспекції архітектури та містобудування України. У 2022 році працювала головним спеціалістом відділу судової роботи Юридичного департаменту цієї ж установи. У 2023 році перейшла на посаду головного спеціаліста відділу правового забезпечення в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, а вже у 2024 році стала заступницею начальника цього Управління.

У 2019 році Бєлкіна була членом окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №134, делегована від кандидата на пост Президента України Петра Порошенка.  Наступного року, під час місцевих виборів 2020 року, була членкинею комісії в Одеській обласній територіальній виборчій комісії від політичної партії «Опозиційна платформа – за життя». 

Окрім цього, Бєлкіна також має досвід у сфері адвокатури: з 2018 року вона здійснювала індивідуальну адвокатську діяльність, однак у 2021 році її право на заняття адвокатською діяльністю було зупинено за власною заявою.

ТОВ «Одеське бюро технічної інвентаризації» фігурує у справі № 523/21515/23 у зв’язку з видачею техпаспорта на квартиру № 6 по вул. Сєрова, 23 в Одесі. Техпаспорт ТОВ «Одеське бюро технічної інвентаризації» став єдиною підставою для реєстрації права власності, попри відсутність інших необхідних документів. Слідство вважає, що реєстратори діяли незаконно, оформлюючи право на неприватизоване житло.

Компанія також згадується у справі №947/37906/23 1-кс/947/15537/23 щодо підготовки висновків про поділ нежитлових приміщень на квартири, які згодом стали об’єктом шахрайської схеми. Основні обвинувачення було висунуто ТОВ «Діком Інвест» та його керівнику за заволодіння нерухомістю в особливо великих розмірах. 

Ремонтні роботи виконувало ТОВ «Азимут Буд». Підприємство спеціалізується на будівництві житлових і нежитлових будівель. За даними платформи YouControl, є переможцем 17 закупівель на загальну суму 15,9 млн грн.  Кінцевим бенефіціаром, керівником, підписантом та головним бухгалтером підприємства є Кардаш Ігор Васильович. Засновниками фірми є Курдибан Віктор Олександрович, Вовк Володимир Миколайович, Глянь Анатолій Іванович. 

На Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва оприлюднено проєктну документацію щодо цього об’єкта, яка містить відомості про заплановані витрати: 13,3 тис. грн — на утримання служби замовника, 19,9 тис. грн — на технічний нагляд та 3,5 тис. грн — на експертизу проєктної документації. 

Згідно із даними платформи Spending,  загальна сума платежу в розмірі 33,2 тис. грн сплатив Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської ОДА собі за утримання. Отже, можна припустити, що до цієї суми було включено й витрати на технічний нагляд за об’єктом будівництва без залучення незалежної організації.

Експертизу проєкту проводила ТОВ «УК Експертиза». Підприємство засноване 3 вересня 2018 у Тернополі за адресою Майдан Волі, буд. 4, оф. 40 та спеціалізується на діяльності у сфері архітектури. Цікаво, що в статті медіа «Особи», журналісти спробували знайти офіс компанії в Тернополі, проте за вказаною адресою (офіс №40) виявилися лише двері із табличкою «Куріння в приміщенні санвузла заборонено» – жодних ознак реального офісу​. При особистому дзвінку за контактним номером представник фірми (ймовірно тодішній директор В. Береговий) відмовився зустрітися, пояснивши, що «експерти працюють дистанційно, офіси є по всій Україні»​.

Власником та бенефіціарним контролером компанії є Андрій Олександрович Касьян​. Касьян також керує компанією ТОВ «Терпласт Груп», бенефіціарами якої є підприємці Тарас Винницький, Олена Невістюк та ексдепутат Збаразької райради Ярослав Якимець​. 

Ярослав Якимець – колишній депутат від Партії регіонів, а його син Богдан Якимець, за даними видання «Політерно», близький до олігарха Ігоря Коломойського.

До приходу Андрія Касьяна, власниками «УК Експертизи» у різні періоди були Степан Молоток та Андрій Зуєв – підприємці, яких видання «Політерно» пов’язує довіреними особами тієї ж групи Якимця​. Обидва ці власники, за даними журналістів, були номінальними особами та фігурували в інших активах Якимців​. Наприклад, на Степана Молотка оформлено десятки земельних ділянок у курортній Яблуниці, поруч із якими аналогічні ділянки записані на Андрія Зуєва​. Крім того, Зуєв є власником франшизи ресторанів “Chicken Hut” і низки підприємств птахівництва, що, як стверджується, реально контролюються не ним, а родиною Якимців​.

Ще одним із колишніх керівників компанії є Хариш Михайло Ярославович, який має зв’язки з підприємствами, що спеціалізуються на архітектурній діяльності, зокрема з ТОВ «Перша приватна експертиза»та ТОВ «УК Проект». 

Крім того, у матеріалі видання «Наші гроші» звертається увага на те, що велика частина співробітників експертних організацій тісно пов’язані між собою та паралельно працюють у декількох компаніях. Зокрема, йдеться про такі компанії, як ТОВ «Євроекспертиза», ТОВ «Екоекспертиза», ТОВ «Експертна компанія «Основа», ТОВ «УК Експертиза», ТОВ «Експертиза ЮА» та ТОВ «Київська експертиза».

На основі Підсумкової відомості ресурсів, отриманої від Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської ОДА, було проведено аналіз восьми найдорожчих позицій у кошторисі з метою виявлення можливих завищень вартості будівельних матеріалів. Перевірка засвідчила, що значна частина позицій вказана без детальних характеристик або зазначення марки виробника, що ускладнює оцінку відповідності заявленої ціни ринковій. 

Загалом за 4 позиціями переплата складає 248,8 тис. грн, водночас за 4 іншими позиціями зафіксовано економію коштів на 29,3 тис. грн. У підсумку за вісьмома позиціями виявлено можливу переплату на 219,4 тис. грн. Найбільше завищення стосується вартості металочерепиці, яку внесено до кошторису без зазначення технічних характеристик.

№	Найменування	Од. виміру	Кількість	Ціна, грн без ПДВ	Ціна, грн з ПДВ	Середньоринкова ціна	Різниця в ціні, %
1	Металочерепиця	м2	446,2	775	930	590 грн/м2 («Альтернатива»)	36,5% 151, 7 тис. грн

Рекомендації як уникнути корупційних ризиків:

1. Проводити відкриті торги, щоб забезпечити чесну конкуренцію та мінімізувати ризики змови між учасниками.
2. Перевіряти досвід і репутацію підрядників перед підписанням договорів.
3. Замовляти послуги із технічного нагляду у незалежних організацій.

Допис підготовлено в рамках проєкту “Моніторинг закупівель з відбудови соціальної інфраструктури”, що реалізується в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення”. Проєкт впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal.