У Запоріжжі будинок на вул. Незалежної України, 58 ремонтували без  проєктної документації 

Будинок на вул. Незалежної України, 58 в Запоріжжі зазнав пошкоджень 22 вересня 2024 року під час ракетного обстрілу від ударної хвилі та уламків після вибуху. На його ремонт було виділено 3 млн грн із міського бюджету. Виконавцями робіт стали підрядники, які вже мали досвід співпраці з комунальним підприємством «Запоріжремсервіс» — саме воно виступило замовником проєкту. Водночас аналіз кошторисної документації вказує на можливі завищення вартості окремих матеріалів.

Детальніше про цю відбудову — читайте у нашому матеріалі.

Що мали відремонтувати? 

У межах запланованих ремонтних робіт у першу чергу передбачалося проведення демонтажу всіх пошкоджених елементів покрівлі. Після цього мали бути проведені монтажні роботи, що включали мурування вентиляційних каналів, монтаж нових елементів крокв’яної системи, влаштування решетування, укладання покрівельного покриття, облаштування карнизних звисів і встановлення водостічних труб.

Загальна вартість ремонту склала 3 млн грн. Фінансування здійснювалося з міського бюджету.  

Замовником виступило КП «Запоріжремсервіс». 

Діяльність КП «Запоріжремсервіс» неодноразово ставала предметом журналістських розслідувань.  Зокрема Запорізький центр розслідування писав, що поліція підозрює комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» у розкраданні 7 мільйонів гривень, виділених на ремонт даху. Слідчі встановили, що під час виконання ремонтних робіт могли бути завищені обсяги та вартість послуг.  В іншій статті Запорізький центр розслідування зазначав, що комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» уклало договори на охорону та прибирання підвальних укриттів на суму близько 4 мільйонів гривень. Попри це, охоронна фірма, яка виграла тендер, не має достатньої кількості персоналу для виконання умов договору згідно з трудовим законодавством. А послуги з прибирання укриттів було довірено компанії, чия цінова пропозиція виявилася вищою за інші, при цьому тендер містив дивні вимоги — наприклад, щоб більшість працівників мали будівельну спеціальність, хоча йшлося про звичайне прибирання. 

Хто ремонтував будинок?

Проєктна документація для ремонту цього об’єкта не розроблялась.  

Ремонтні роботи на об’єкті виконувало ПП «Мовак», власником і керівником  якого є Кирієнко Максим Володимирович. За даними платформи YouControl, компанія перемогла у 18 державних закупівлях на загальну суму 37,8 млн грн. Серед основних замовників – КП «Запоріжремсервіс», Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя.

Максим Кирієнко також є власником і керівником ТОВ «Сейм Білд ХХІ», яке спеціалізується на будівництві житлових і нежитлових будівель. Основним замовником цього підприємства також є КП «Запоріжремсервіс».

Кирієнко також очолює ТОВ «Агросталь Буд». Це підприємство фігурує у двох кримінальних провадженнях. Зокрема, у справі №757/48227/19-к Печерський суд м. Києва у 2019 році арештував рахунки компанії через підозру у причетності до схеми з незаконного виведення коштів, виділених на проєкти в зоні відчуження ЧАЕС. Слідство вказувало на змову посадовців і фіктивні тендери з завищеними цінами. У справі №937/30/21 компанія згадується серед підрядників, з якими Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя укладав договори на ремонт військових об’єктів. Слідчі вважали, що вартість робіт могла бути завищеною з метою привласнення коштів. Під час обшуків були вилучені документи, що містять ознаки можливих порушень.

Зазначимо, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя раніше згадувався в розслідуваннях журналістів. Зокрема у статті видання «Наші гроші» йшлося про закупівлю дров для військових за цінами, які суттєво перевищували середньоринкові. Постачальниками виступали компанії, пов’язані з одним власником, які регулярно перемагали в тендерах із вищими цінами за конкурентів.

Також Кирієнко є співвласником ТОВ «Агросталь Профі» , яке працює у сфері обробки металів, і раніше очолював ТОВ «Кавалькада». За даними YouControl, останнє виграло 8 тендерів на суму 13,3 млн грн, і також регулярно співпрацює з КП «Запоріжремсервіс».

Технічний нагляд за ремонтом здійснював ФОП Попович Олег Володимирович. У відповіді замовника на наше звернення зазначено, що фахівець має чинний кваліфікаційний сертифікат, виданий атестаційною архітектурно-будівельною комісією Всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об’єктів архітектури». За даними платформи YouControl, підприємець є переможцем 287 закупівель на загальну суму 4,8 млн грн та спеціалізується на діяльності у сфері архітектури. 

Попович фігурує у справі  №310/2332/20, де його звинувачують у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України щодо привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. На сьогодні справа не завершена. Останнє судове засідання відбулося 17 лютого 2022 року в місті Бердянськ, яке наразі тимчасовою окуповане.

Раніше ми вже згадували ПП ‭«Мовак» та технічного наглядача Поповича Олега Володимировича у статті щодо відбудови житлового будинку на вулиці Південноукраїнська, 2 у Запоріжжі. Під час аналізу підсумкової відомості ресурсів за цим об’єктом було виявлено ймовірне завищення цін на окремі будівельні матеріали на 402,5 тис. грн. 

Крім того, під час аналізу підсумкової відомості ресурсів цього об’єкта ми теж виявили завищені ціни на окремі будівельні матеріали.

За цим об’єктом лише за шістьма позиціями сума можливої переплати складає 407,3 тис. грн. Окрім цього, у кошторисі наявні позиції без зазначення технічних характеристик або марки виробника, зокрема: фасадна фарба, ткана дротяна сітка з квадратними чарунками, металопластиковий віконний блок.

№	Найменування	Од. виміру	Кількість	Ціна, грн без ПДВ	Ціна, грн з ПДВ	Середньоринкова ціна	Різниця в ціні, %
1	Профнастил НС-44, т. 0,65мм	м2	1066,05	505	606	562 грн/м2 («T.R.ishkovcompany») 404,84 грн/м2 (Продавець Part_SK на «Rozetka») 244.75 грн/м2 («Стандарт Комплект») Середня вартість 403,86 грн/м2	7,26% 33,19% 59,61% 33,35% 215491,3 грн
2	Мембрана гідроізоляційна 130 г/м2	м2	1066,05	50,2	60,24	42 грн/м2 («БудМеталГруп») 59,04 грн/м2 (Інтернет-магазин «Світ Покрівлі в Україні») 64,74 грн/м2 («Епіцентр») Середня вартість 55,26 грн/м2	30,28% 2% -7,47% 8,26% 5308,929 грн
3	Штукатурка Ceresit для внутрішніх та зовнішніх робіт витрата 1,7 кг/м2	кг	10200	6	7,2	7,34 грн/кг («Епіцентр»)	-1,94% -1428 грн
4	Огородження покрівлі	м	164	1350	1620	615 грн/мп («Епіцентр») 800 грн/мп (Продавець Файний Цвях на «Prom») 760 грн/мп («Альтернатива») Середня вартість 725 грн/мп	62% 50,6% 53% 55,24% 146780 грн
5	Дошки 100х30мм	м3	13,629	9200	11040	9100 грн/м3 (Будівельна база «КУБ»)	17,57% 26440,26 грн
6	Цегла керамічна одинарна повнотіла, розміри 250х120х65 мм, марка М100	1000шт	5,02806	9500	11400	9000 грн/1000шт (Будівельна база «КУБ») 7900 грн/1000шт (ТОВ «Торгова група „АРС-Кераміка“») 8500 грн/1000шт («Powerhome.space») Середня вартість 8466,66/1000 шт	25,73% 14749 грн

Рекомендації як уникнути корупційних ризиків:

1. Створювати проєктно-кошторисну документацію для повноцінної оцінки доцільності робіт та їхньої вартості.
2. Проводити відкриті торги, щоб забезпечити чесну конкуренцію та мінімізувати ризики змови між учасниками.
3. Перевіряти досвід і репутацію підрядників перед підписанням договорів.

Допис підготовлено в рамках проєкту “Моніторинг закупівель з відбудови соціальної інфраструктури”, що реалізується в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення”. Проєкт впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal.