КонтрольМиколаївщинаНовини

Як без конкуренції відбудували відновне відділення дитячої лікарні № 2 у Миколаєві

Заміна вікон у відділенні відновного лікування дитячої лікарні №2 на вул. Спортивній 29 обійшлись бюджету громади у понад 600 тисяч гривень, але без відкритого аукціону. Усі роботи виконала одна підрядниця, яка водночас і розробляла проєкт.

Детальніше про відбудову цього об’єкта – дізнавайтеся у статті. 

Що мали відремонтувати?

Основні ремонтні роботи включали заміну вікон з улаштуванням зовнішніх та внутрішніх укосів.Загальна вартість відбудови об’єкта — 609, 8 тис.  грн. Джерело коштів — бюджет Миколаївської територіальної громади. Замовник — КНП «Міська дитяча лікарня № 2» Миколаївської міської ради.

Хто ремонтує відновне відділення Миколаївської дитячої лікарні №2?

Закупівлю за цим об’єктом провели лише одну – на поточний ремонт. Вона відбулася без використання електронної системи, шляхом збору цінових пропозицій напряму. Підрядником стала ФОП Коршунова Віта Миколаївна.

За словами замовника, підрядниця раніше успішно виконувала подібні роботи, що гарантує якість, оперативність і надійність. Її пропозиція виявилася найвигіднішою за обсягом та строками виконання. Оскільки одним із ключових завдань було не лише усунення наслідків збройної агресії РФ, а й підготовка до опалювального сезону, особливу увагу приділили якості та швидкості виконання робіт.

Водночас відсутність окремої закупівлі на розробку проєктної документації ускладнює оцінку прозорості та конкурентності процесу. Це створює потенційний ризик конфлікту інтересів, якщо одна й та сама особа могла бути і проєктувальником, і підрядником.

Попри те, що фактів завищення вартості не зафіксовано, оцінити рівень конкуренції складно, адже інформація про інших учасників відсутня. Такий формат закупівлі обмежує відкриту конкуренцію та може містити ризики непрозорого вибору підрядника.

ФОП Коршунова Віта Миколаївна зареєстрована у 2018 році та перемогла у 114 тендерах на суму 10,54 млн грн. Попри успішний досвід у сфері, відсутність відкритих торгів ускладнює оцінку ринкової обґрунтованості вартості робіт.

Це не єдина закупівля у цього замовника, яка викликає питання. 

У статті Nicenter згадується, що у 2023 році Миколаївська міська дитяча лікарня №2 уклала договір із компанією «Антарес-Буд» на реконструкцію другого поверху стаціонарного корпусу. Вартість робіт склала 17,2 млн грн, а фінансування планувалося за рахунок благодійної допомоги від Тайваню. Проте Держаудитслужба виявила порушення у тендерній пропозиції цього підрядника, які суперечать законодавству. Через це аудитори рекомендували відхилити договір, що зрештою призвело до його розірвання. Після цього лікарня двічі оголошувала новий тендер, але успішно провести його не вдалося. Лише з третьої спроби «Антарес-Буд» знову отримав підряд, цього разу без конкуренції, оскільки інших пропозицій не було. Цікаво, що цього разу вартість робіт зросла у порівнянні з початковими розрахунками.

Також, як писав Центр публічних досліджень, місяць тому Миколаївська міська дитяча лікарня №2 уклала договір із міською лікарнею №1 на проведення лабораторних досліджень на суму майже 2,8 млн грн без відкритого аукціону. Контракт передбачає надання протягом року різноманітних лабораторних послуг, зокрема аналіз рівня ферментів, оцінку загального стану організму та тестування на віруси гепатиту. 

Рекомендації як уникнути корупційних ризиків:

  1. Проводити незалежну експертизу кошторису, щоб запобігти завищенню цін.
  2. Проводити відкриті торги, щоб забезпечити чесну конкуренцію та мінімізувати ризики змови між учасниками.
  3. Перевіряти досвід і репутацію підрядників перед підписанням договорів.

Допис підготовлено в рамках проєкту “Моніторинг закупівель з відбудови соціальної інфраструктури”, що реалізується в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення”. Проєкт впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal.

Громадський моніторинг України

💰Підтримай роботу нашої організації за посиланням