Дайджест найдорожчих закупівель за серпень: на що витратили найбільше публічних коштів на Сумщині

За інформацією системи BI Prozorro у серпні на Сумщині провели 7 606 закупівель. Очікувана вартість становила понад 730 млн грн. Ми проаналізували 10 найдорожчих завершених у серпні закупівель, серед яких товари оборонного призначення, будівництво додаткових секторів поховань, модульні котельні та ремонт доріг. 

Для підготовки огляду ми використовували дані з системи Prozorro, аналітичної платформи YouControl та Єдиного державного реєстру судових рішень. 40 % договорів уклали напряму, без конкурентних торгів. Деякі переможці закупівель фігурують у кримінальних провадженнях, зокрема щодо поставки неякісних товарів та привласнення бюджетних коштів. 

1. Нове будівництво додаткових секторів поховань на Ново-Центральному Баранівському кладовищі Сумської міської територіальної громади. Коригування. Закупівлю за кошти місцевого бюджету провів департамент інфраструктури міста Сумської міської ради. Відкриті торги не проводили, оскільки попередня закупівля не відбулась через відсутність тендерних пропозицій. Очікувана вартість становила 47,36 млн грн. Договір з ідентичною ціною уклали з ТОВ «ІНДАСТРІАЛ ТРАНС ГРУП». Будівельна компанія зі статутним капіталом 10 тис. грн зареєстрована у Сумах 6 років тому, за цей час виграла 31 закупівлю загальною вартістю 167 млн грн. 

2. Квадрокоптери. Організатор закупівлі — військова частина А1376, очікувана вартість становила 28,97 млн грн без ПДВ. Участь у торгах взяли 5 компаній. Найнижчу ціну запропонувало ТОВ «НЕКСОРА ТРЕЙД», яке і стало переможцем. За умовами договору протягом місяця продавець має надати 160 квадрокоптерів у комплекті з додатковими акумуляторами за 27,66 млн грн без ПДВ. ТОВ «НЕКСОРА ТРЕЙД» зареєстроване у березні 2025 року. За цей час компанія виграла 66 закупівель на загальну суму понад 753 млн грн. У червні 2026 року «Центр фінансових розслідувань» писав про стрімкий фінансовий злет компанії, адже всі контракти з військовими частинами укладені з кінця травня 2026 року, до цього ТОВ  «НЕКСОРА ТРЕЙД» не отримувало бюджетних коштів. 

3. Реконструкція теплових мереж зі встановленням резервного теплогенеруючого обладнання (блочно-модульної котельні) біля існуючого центрального теплового пункту у місті Суми. У серпні управління капітального будівництва Сумської міської ради провело 6 закупівель з такою назвою: на 24,2 млн грн, 19,37 млн грн, 17,14 млн грн, 24,2 млн грн, 19,37 млн грн та 17,14 млн грн. Загальна вартість — 121,44 млн грн. 4 котельні закупили за рахунок місцевого бюджету, ще дві — коштом державного і місцевого бюджетів. Відкриті торги не проводили, посилаючись на здійснення заходів, передбачених Комплексними планами стійкості регіонів та окремих міст. Усі договори підписали з ТОВ «ХАРБОР ЕНЕРДЖИ». Компанія стала переможцем 14 неконкурентних закупівель загальною вартістю понад 230 млн грн. Усі контракти укладені за останні пів року і всі — з управлінням капітального будівництва Сумської міської ради. 

4. Фланцеві адаптери та муфти з’єднувальні. Закупівлю з очікуваною вартістю 16,27 млн грн без ПДВ провело КП «Міськводоканал» Сумської міської ради. Джерело фінансування — власні кошти підприємства. Участь у торгах узяла одна компанія — ТОВ ТБ «КОМУНКОМПЛЕКТ», вона запропонувала ціну на 45 тис. грн нижчу, ніж очікувана вартість. Згідно з умовами договору, підрядник має поставити 16 найменувань виробів загальною вартістю 16,22 млн грн без ПДВ. ТОВ ТБ «КОМУНКОМПЛЕКТ» зареєстроване у Харкові у 2009 році. Компанія 334 рази ставала переможцем бюджетних закупівель на загальну суму 140 млн грн. 

5. Збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення для зберігання техніки. Мобільний рятувальний центр швидкого реагування «Суми» Державної служби України з надзвичайних ситуацій оголосив закупівлю з очікуваною вартістю 16,17 млн грн без ПДВ. Джерело фінансування — державний бюджет України. Участь у торгах взяла лише одна компанія, ТОВ «РЕД БУД», з пропозицією поставити споруду за 15,94 млн грн без ПДВ. Згідно з укладеним договором споруду мають встановити до кінця листопада. ТОВ «РЕД БУД» працює вже 7 років, за цей час стало переможцем в 460 закупівлях загальною вартістю 2,27 млрд грн. У жовтні 2025 року «Наші гроші» писали про потенційну переплату в 4 млн грн лише на одній позиції кошторису при ремонті відділення «Ощадбанку», яке виконувало ТОВ «РЕД БУД». У 2022 році у суді розглядали справу про привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «РЕД БУД». Компанія взимку отримувала кошти за озеленення столичних парків. 

6. Роботизований комплекс для ведення вогню по повітряним цілям «Скай сентінел» (або еквівалент) для потреб ЗСУ. Очікувана вартість, як і ціна договору,  становить 15,12 млн грн без ПДВ. Закупівлю за державний кошт провів департамент оборонної роботи, забезпечення законності та правопорядку Сумської обласної державної адміністрації. Договір уклали напряму, оскільки у попередніх відкритих торгах не було жодної тендерної пропозиції від учасників. ТОВ «СКАЙ ФОРТРЕС» має поставити 2 електронні бойові комплекси до 20 вересня 2026 року.  Компанія зареєстрована 3 роки тому. За цей час перемогла у 9 закупівлях загальною вартістю 85 млн грн. Слідче управління ГУНП у Львівській області розслідує кримінальну справу щодо привласнення, розтрати майна чи заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. За версією слідства, ТОВ «СКАЙ ФОРТРЕС» поставило неякісний комплекс «Скай Сентінел» та привласнило понад 1 млн грн. 

7. Квадрокоптер DJI Matrice 4T. Закупівлю з очікуваною вартістю 10 млн грн без ПДВ провела військова частина 3022 Національної гвардії України. Участь у торгах взяли 6 компаній. Найнижчу ціну запропонувало ТОВ «Техноген», з ним і підписали договір на 9,59 млн грн. Згідно з умовами договору виконавець має поставити 55 квадрокоптерів до 31 серпня 2026 року. ТОВ «ТЕХНОГЕН» зареєстроване у вересні 2024 року. Розмір статутного капіталу — 10 тис. грн. Компанія виграла 177 закупівель загальною вартістю майже 2 млрд грн. 

8. Послуги з благоустрою населених пунктів: поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд Сумської міської територіальної громади. Організатор — департамент інфраструктури міста Сумської міської ради. Договір з КП «Шляхрембуд» уклали напряму, оскільки виникла потреба у додаткових послугах, повʼязаних з основним договором. Очікувана вартість повністю збігається з ціною у договорі і становить 7,17 млн грн. Ці кошти виділять з місцевого бюджету. Закупівля з ідентичною назвою увійшла до дайджесту найдорожчих за липень. Із початку року департамент 6 разів проводив закупівлі поточного ремонту доріг: у квітні на 55,4 млн грн та 27,7 млн грн; у липні — на 51,72 млн грн,  905 тис. грн та 15,5 млн грн; у серпні — на 7,17 млн грн. Єдиний учасник і переможець всіх торгів — КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради. Комунальне підприємство працює 33 роки, є переможцем в 352 закупівлях на загальну суму 2,7 млрд грн. КП «Шляхрембуд» фігурує у кількох кримінальних провадженнях, зокрема щодо протиправного обернення коштів та можливого зловживання службовим становищем. 

9. Дизельне паливо (Євро 5). Закупівлю провела філія «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України». Очікувана вартість становила 6,15 млн грн без ПДВ. Участь у торгах взяли три компанії. Переможець, приватне підприємство «Рітейл АЗС», запропонував найнижчу ціну — 5,86 млн грн без ПДВ, по 73,30 грн за літр пального. «Рітейл АЗС» зареєстроване в березні 2024 року. Підприємство перемогло у 476 закупівлях на загальну суму 414,92 млн грн.  

10. Медичні матеріали. КНП «Недригайлівська лікарня» оголосило закупівлю з очікуваною вартістю 5,63 млн грн без ПДВ. Джерело фінансування — кошти Національної служби здоровʼя України. У торгах взяв участь лише один підприємець, ФОП Лобода Віктор Борисович. Він запропонував ціну на 57 % нижчу, ніж очікував організатор, — 2,44 млн грн. ФОП працює у Сумах вже 16 років. За цей час виграв 303 закупівлі загальною вартістю 21 млн грн.  

Серед 10 найдорожчих закупівель на Сумщині за серпень 6 провели шляхом відкритих торгів. Завдяки цьому вдалося знизити вартість закупівлі медичних матеріалів на 3,19 млн грн, квадрокоптерів — на 1,3 млн грн та 408 тис. грн, дизельного палива — на 285 тис. грн, споруди спеціального призначення — на 217 тис. грн, обладнання для водоканалу — на 45 тис. грн. Укладення прямих договорів без застосування конкурентної процедури пояснювали відсутністю тендерних пропозицій у попередніх закупівлях (будівництво секторів поховань та придбання роботизованих комплексів), повʼязаністю предмета закупівлі з функціонуванням критичної інфраструктури (блочно-модульні котельні) та потребою в закупівлі додаткових послуг до основного договору (ремонт доріг). 4 переможці найдорожчих серпневих закупівель згадуються в розслідуваннях журналістів або правоохоронців.