Скільки депутатів Сумської обласної ради прогулюють сесії?

У 2025 році відбулось 5 сесій Сумської обласної ради та 21 засідання постійних комісій. 15 депутатів пропустили більшу половину обовʼязкових для відвідування колегіальних заходів ради, тож є потенційними кандидатами на відкликання. Найбільше пропусків у депутатської групи «Сумщина» (попередня назва — «Опозиційна платформа — За життя»), найменше — у ВО «Батьківщина». Хто з депутатів Сумської обласної ради ігнорував свою роботу у 2025 році й наскільки часто — читайте у нашому дослідженні. 

Хто входить до складу Сумської обласної ради?

Сумську обласну раду очолює Олексій Романько, він має 4 заступників: Вадим Лисий, Микита Баня, Валерій Ісмаїлов, Костянтин Товстуха, вони не пропустили жодного засідання. У раді працює 61 депутат, 5 фракцій та 2 депутатські групи. Фракція «Слуга Народу» налічує 16 депутатів, фракція ВО «Батьківщина» — 10 обранців, ще 8 депутатів обʼєднались у фракцію «Європейська Солідарність», «За майбутнє» — 7 депутатів, 12 обранців входять до депутатської групи «Сумщина», вона утворилась після розпуску фракції «Опозиційна платформа — За життя» у березні 2022 року. Ця політична сила визнана проросійською та офіційно заборонена. 8 депутатів Сумської обласної ради є представниками фракції «Наш край». У червні 2024 року в Україні заборонили цю партію, проте вже за рік Верховний суд визнав її діяльність законною. 27 серпня 2025 року політична сила оголосила про саморозпуск через завдання їй «критичної репутаційної шкоди». Після цього деякі представництва «Нашого краю» припинили існування, так розпустилась фракція в Миколаївській обласній раді. Проте обранці з Сумщини досі зберігають вірність вже неіснуючій партії «господарників і професіоналів». Нагадаємо, що лідер партії «Наш край» Андрій Деркач втік до Росії, де отримав пост сенатора від Астраханської області. Ще одна депутатська група, «Єдина Сумщина», утворилась наприкінці грудня 2024 року. До неї увійшли члени фракції «Слуга Народу» та «Наш край» (не припиняючи окремого існування). Загалом в Сумській обласній раді 61 депутат і, судячи з відвідування сесій, не всі вони можуть похвалитися відповідальністю. Зауважимо, щонайменше 2 депутати у 2025 році служили в лавах ЗСУ. Олександр Стрельченко зазначив про це у щорічному звіті, Сергій Федина проінформував через соціальні мережі.  

Як депутати Сумської обласної ради відвідували сесії?

Усі 5 сесій (попри те, що засідання проходили в режимі відеоконференції) пропустили Олена Беркут («Європейська Солідарність»), Анатолій Єпіфанов («Наш край»), Ігор Збукарєв («Європейська Солідарність»), Олександр Кирій (депутатська група «Сумщина», раніше — «Опозиційна платформа — За життя»), Сергій Науменко (депутатська група «Сумщина») та Віктор Федорченко («Слуга Народу»). Тобто по 2 депутати від фракції «Європейська Солідарність» та депутатської групи «Сумщина», по 1 — від фракцій «Наш край» та «Слуга Народу». 

По 4 сесії прогуляли Ірина Жиленко та Микола Ільченко (депутатська група «Сумщина») та Олександр Кудін (фракція  «За майбутнє»). 

Три з пʼяти сесій обласної ради проігнорували Катерина Приходько (ВО «Батьківщина») і Олександр Стрельченко (депутатська група «Сумщина»).

Двічі засідання не відвідували Давид Гвініашвілі (ВО «Батьківщина»), Сергій Федина («Слуга Народу») та 4 депутати від фракції політичної партії «Європейська Солідарність»: Інна Козачок, Дмитро Нагорний, Петро Постіл, Володимир Токар.

Дозволили собі пропустити 1 сесію Тетяна Головко та Олег Медуниця («Європейська Солідарність»), Тетяна Гончаренко і Валентин Добров («Наш край»), Геннадій Гордієнко, Дмитро Кірюхін та Володимир Поцелуєв (ВО «Батьківщина»), Андрій Кириченко («Слуга Народу»), а також 4 представники депутатської групи «Сумщина»: Володимир Пилипейко, Олена Савченко, Анастасія Ткачова, Владислав Харченко. 

Хто прогуляв усі сесії?

1. Олена Беркут. Депутатка обрана від політичної партії «Європейська Солідарність», уродженка міста Ромни. Є співзасновницею ГО «Завжди поруч», яка діє з лютого 2023 року. У звіті депутатської фракції за 2025 рік зазначено, що на базі цієї організації розгорнуто гуманітарний штаб, надається правова допомога родинам захисників та підтримка в організації дитячого відпочинку.  За 2025 рік депутатка задекларувала 821 тис. грн заробітної плати (працює заступницею директора ТОВ «Талан»), 300 тис. грн заощаджень на банківському рахунку, квартиру та 3 земельні ділянки (ще 3 має чоловік депутатки). 
2. Анатолій Єпіфанов. Обраний від політичної партії «Наш край», позапартійний. Раніше працював головою Сумської обласної адміністрації, був народним депутатом, ректором Української академії банківської справи. Є засновником або бенефіціаром щонайменше 11 організацій, зокрема архітектурних, будівельних, повʼязаних з переробкою відходів та благодійністю. 
3. Ігор Збукарєв. Є членом партії «Європейська Солідарність», від якої і обраний до Сумської обласної ради. У 2025 році депутат задекларував дві квартири площею 210 та 64 квадратних метрів, житловий будинок (181 квадратний метр), земельну ділянку на 282 квадратні метри. У декларації Ігоря Збукарєва — 9 автомобілів, серед яких Audi Q8 вартістю 4 млн 700 тис. грн (ця машина є власністю лізингової компанії), 440 тис. євро та 500 тис. доларів готівкою. Депутат є засновником компанії «Системний інтегральний сервіс», ТОВ «Агросіс», кількох організацій, що спеціалізуються на ремонті електронного та оптичного устаткування, ряду фармацевтичних компанії та туристичної фірми, громадської ініціативи «Нічний дозор», а також надає послуги як ФОП.   
4. Олександр Кирій. Позапартійний, обраний від політичної партії «Опозиційна платформа — За життя». За 2025 рік депутат задекларував 60 земельних ділянок та майже 5 млн фінансових зобовʼязань (позики). Обранець є співзасновником ТОВ «Торговий дім «Стожари»,  Федерації греко-римської боротьби міста Конотоп, Федерації футболу міста Конотоп та зареєстрований як ФОП.  
5. Сергій Науменко. Обраний від партії «Опозиційна платформа — За життя», позапартійний. Є співзасновником обласного спортивного громадського обʼєднання «Інваспорт-2011», будівельної компанії,  торгівельної фірми, працює як ФОП. Депутат задекларував 3 земельні ділянки, квартиру, дачу, недобудований житловий будинок та 1 млн 320 тис. грн доходів. Сергій Науменко зберігає готівкою 980 тис. грн та 94 тис. доларів. 
6. Віктор Федорченко. Обраний від політичної партії «Слуга Народу», позапартійний. Майже 4 роки політик очолював Сумську обласну раду, але в жовтні 2024 року з власної ініціативи склав повноваження. Відомий на Сумщині як один із найбільших забудовників, хоча за даними аналітичної платформи YouControl компанія належить членам його родини. Сам Віктор Федорченко зареєстрований як ФОП, що працює у будівельній галузі. За 2025 рік депутат задекларував квартиру площею 457 квадратних метрів та дві автівки загальною вартістю майже 7 з половиною млн грн, машинами Федорченко не володіє, але має право користування. 
7. Дмитро Нагорний. 30 квітня 2025 року Сумська обласна рада підтримала рішення про дострокове припинення повноважень депутата з його власної ініціативи, публічних пояснень щодо цього свого рішення Дмитро Нагорний не надавав, не обговорювали це питання (згідно з протоколом) і на сесії. До 30 квітня депутат також не відвідував сесій, тож фактично пропустив усі засідання у 2025 році. До 2023 року Дмитро Нагорний проходив службу у лавах ЗСУ, проте демобілізувався за сімейними обставинами. Журналісти Суспільного зʼясували, що звільнення зі служби було повʼязане зі станом здоровʼя матері обранця, яка мешкає за кордоном. За 2025 рік ексдепутат задекларував понад 180 тис. доларів кредитів. Єдиний дохід за минулий рік — 287 тис. грн безповоротної фінансової допомоги від Нагорної Ірини Валентинівни. До слова, матір ексдепутата звуть Іриною. 

Як депутати відвідували засідання постійних комісій?

У Сумській обласній раді працюють 6 постійних комісій, протоколи їхніх засідань оприлюднюються на сайті. Однак частина документів за 2025 рік недоступна для перегляду (1 протокол комісії з питань охорони здоровʼя, освіти та соціального захисту і 4 — комісії з питань розвитку місцевого самоврядування). У відповідь на запит Громадського моніторингу України, в Сумській обласній раді повідомили, що вказані засідання не відбулися через відсутність кворуму, тож і протоколи не велися. Ми порахували відсотки прогулів депутатів на основі оприлюднених документів.

Члени бюджетної комісії збиралися три рази. Анатолій Єпіфанов («Наш край») та Ігор Кашук («За майбутнє») пропустили по 2 засідання. Микола Войтенко (обраний від «ОПЗЖ»), Володимир Поцелуєв (ВО «Батьківщина»),  Віталій Зеленський («Слуга Народу») та Олег Медуниця («Європейська Солідарність») дозволили собі прогуляти по 1 зустрічі. 

Засідання земельної та екологічної комісії повністю ігнорував Сергій Науменко (обраний від «ОПЗЖ»). По 50% зустрічей пропустили Володимир Зубко («Слуга Народу») та Олександр Кудін («За майбутнє»).

Комісія з питань промисловості, енергетики та транспорту збиралася двічі. Депутати продемонстрували стовідсоткову явку. 

Постійна комісія з питань охорони здоров’я, освіти та соціального захисту провела 3 засідання. Давид Гвініашвілі (ВО «Батьківщина») не відвідав жодного засідання. Олександр Кирій (обраний від «ОПЗЖ») пропустив дві третини зустрічей, а Тетяна Гончаренко («Наш край»), Тетяна Гребеник («За майбутнє») та Юрій Меєрович («ОПЗЖ») проігнорували по одному засіданню (33%). 

Комісія з питань спільної власності територіальних громад та приватизації збиралась найчастіше, 7 разів. Ірина Жиленко (обрана від «ОПЗЖ») та Ігор Збукарєв («Європейська Солідарність») не відвідали жодного засідання комісії. Андрій Кириченко («Слуга Народу») пропустив 5 з 7 зустрічей, ще на 3 не зʼявився Олексій Котляров («Наш край»). 

Комісія з питань розвитку місцевого самоврядування збиралась 2 рази. Олена Беркут («Європейська Солідарність») та Микола Ільченко («ОПЗЖ») не зʼявились на жодне засідання комісії. Олексій Ткаченко («Наш край») пропустив одне. 

Отже, стовідсотковими прогульниками засідань постійних комісій можемо назвати Сергія Науменка, Давида Гвініашвілі, Ірину Жиленко, Ігоря Збукарєва, Олену Беркут та Миколу Ільченка. 50% і більше пропустили 10 депутатів.

ПІП	Партія	% пропущених сесій	% пропущених комісій
Беркут Олена Олексіївна	ЄС	100	100
Єпіфанов Анатолій Олександрович	Наш край	100	67
Жиленко Ірина Анатоліївна	Сумщина (ОПЖЗ)	80	100
Збукарєв Ігор Всеволодович	ЄС	100	100
Ільченко Микола Степанович	Сумщина (ОПЖЗ)	80	100
Кирій Олександр Вікторович	Сумщина (ОПЖЗ)	100	67
Кудін Олександр Анатолійович	За майбутнє	80	50
Науменко Сергій Іванович	Сумщина (ОПЖЗ)	100	100
Приходько Катерина Степанівна	ВО «Батьківщина»	60	0
Стрельченко Олександр Юрійович	Сумщина (ОПЖЗ)	60	не є членом комісії
Федорченко Віктор Михайлович	Слуга народу	100	не є членом комісії
Нагорний Дмитро	ЄС	100	не є членом комісії
Гвініашвілі Давид Георгійович	ВО «Батьківщина»	40	100
Кашук Ігор Володимирович	За майбутнє	0	67
Кириченко Андрій Киріянович	Слуга народу	20	71

Яка відповідальність за прогули засідань?

Депутат місцевої ради зобовʼязаний «бути присутнім на пленарних засіданнях ради, засіданнях постійної комісії та інших органів ради, до складу яких він входить». Цей обовʼязок визначено Законом «Про статус депутатів місцевих рад». Якщо ж депутат пропустив більше половини засідань, рада може звернутися до виборців з пропозицією про його відкликання. Відкликати депутата може і політична сила, до якої він належить. Це процедурно простіше. Моніторингом відвідування депутатами засідань сесій місцевих рад займається Рух Чесно. Дослідження проводились і на Сумщині. Та, як бачимо, ні Сумська обласна рада, ні політичні сили, представлені в ній, не поспішають карати прогульників навіть з огляду на посилену увагу громадськості. У Сумській обласній раді 15 кандидатів на відкликання: 12 депутатів пропустили понад 50% сесійних засідань, 10 — прогуляли більше половини зустрічей постійних комісій. Систематичне ігнорування засідань сесій та постійних комісій безумовно впливає на якість представництва інтересів жителів Сумщини, а саме задля цього і обирають депутатів місцевих рад.