Land Cruiser за 1,9 млн, Volkswagen Caravelle за 2,2 млн та понад 20 млн грн на пікапи: які авто закуповували громади Сумщини у 2022–2025 роках

Позашляховики Toyota Land Cruiser Prado майже за 1,9 млн грн кожен, мінівен Volkswagen Caravelle за 2,2 млн грн, дорогі пікапи та вживані легковики — такі автомобілі закуповували органи місцевої влади Сумщини протягом 2022–2025 років. Загальна вартість договорів у проаналізованій вибірці перевищила 67 млн грн. Ми з’ясували, які громади замовляли найбільше автомобілів, скільки за них платили та для яких потреб їх купували.

Ми проаналізували публічні закупівлі легкових автомобілів у Сумській області за 2022–2025 роки. Згідно з результатами нашого аналізу, за цей період 26 громад області уклали 67 договорів на придбання 74 автомобілів загальною вартістю 67,37 млн грн.

Автомобілі купували для різних потреб. Частина транспорту призначалася для військових і територіальної оборони, частина — для роботи комунальних установ, медичних закладів та органів місцевого самоврядування. Окремо громади закуповували спеціалізовані машини для перевезення людей з інвалідністю та надання соціальної допомоги.

Хто, які автомобілі та за скільки закуповував на Сумщині — розповідаємо у матеріалі.

Які громади Сумщини витратили найбільше на автомобілі

Найбільша сума договорів припадає на 2024 рік — 33 млн грн за 28 транспортних засобів. У 2023 році закупівлі 31 автомобіля обійшлися у 22,44 млн грн. У 2025 році загальна вартість десяти машин становила 7,20 млн грн, а у 2022-му п’ять автомобілів закупили на 4,73 млн грн.

За загальною вартістю договорів лідирує Роменська громада. Упродовж чотирьох років її установи уклали п’ять договорів на придбання семи автомобілів загальною вартістю 9,27 млн грн.

На другому місці — Лебединська громада, де дев’ять закупівель десяти машин коштували 7,69 млн грн. Третю сходинку посіла Шосткинська громада з десятьма автомобілями на 6,30 млн грн.

До п’ятірки також увійшли Андріяшівська громада, де закупили чотири машини на 5,92 млн грн, та Конотопська — чотири автомобілі на 4,82 млн грн.

Разом на ці п’ять громад припадає 34 млн грн — понад половина вартості всіх автомобільних закупівель у вибірці.

У Шосткинській громаді більшість закуплених автомобілів були вживаними та коштували кілька сотень тисяч гривень. Натомість у Роменській громаді значну частину коштів передбачили на нові пікапи, вартість окремих із яких наближалася до 2 млн грн.

За кількістю придбаних автомобілів найбільше закупили Лебединська та Шосткинська громади — по десять машин. Далі йде Роменська громада із сімома автомобілями та Миколаївська селищна — із п’ятьма. Ще по чотири автомобілі закупили Андріяшівська, Конотопська та Глухівська громади.

Volkswagen Caravelle за 2,2 млн і два Land Cruiser за 3,77 млн грн

Однією з найдорожчих окремих покупок став Volkswagen Caravelle, який у березні 2023 року замовило комунальне підприємство ЖКГ «Липоводолинське». Вартість мінівена становила 2,20 млн грн. Постачальником стало ТОВ «Альянс-ІФ». Закупівлю провели без використання електронної системи, уклавши прямий договір. У документах автомобіль зазначений як легковий Volkswagen Caravelle. Серед документів до закупівлі є довідка Міністерства розвитку громад та територій України, яка підтверджує включення КП ЖКГ «Липоводолинське» до галузевого переліку об’єктів критичної інфраструктури. Підприємство потрапило до нього як надавач послуг централізованого водопостачання та водовідведення. Водночас у довідці не зазначено, для яких саме потреб підприємство закуповувало Volkswagen Caravelle та чому обрало автомобіль такої вартості. Ця покупка раніше вже привертала увагу журналістів, зокрема у розслідуванні Nikcenter автомобіль липоводолинських комунальників потрапив до переліку найдорожчих легковиків, які державні та комунальні установи закуповували у 2023 році.

Ще дві дорогі покупки зробили Краснопільська та Хотінська селищні ради. У серпні 2023 року обидві громади оголосили закупівлі позашляховиків Toyota Land Cruiser Prado 150. І в Краснопільській, і в Хотінській громаді автомобілі коштували однаково — по 1,89 млн грн. Переможцем обох тендерів стало сумське ТОВ «Артмотор». Загальна вартість двох позашляховиків становила 3,77 млн грн. 

Закупівля Краснопільської селищної ради привернула увагу журналістів ще у 2023 році. Як повідомляли «Наші гроші», позашляховик у комплектації Comfort мав тризонний клімат-контроль, круїз-контроль, підігрів та електрорегулювання передніх сидінь, камеру заднього виду й інше обладнання. На момент закупівлі аналогічна комплектація в автосалонах коштувала від 1,86 млн грн за автомобіль у наявності до 1,91 млн грн під замовлення. Замовник пояснював, що автомобіль купували за зверненням військової частини Міністерства оборони України від 21 серпня 2023 року в межах місцевої програми підвищення громадського порядку, безпеки та обороноздатності. Підставою також було розпорядження Сумської обласної військової адміністрації про внесення змін до обласного бюджету. Водночас журналісти звернули увагу, що від початку повномасштабного вторгнення до липня 2023 року Краснопільська селищна рада отримала 30,31 млн грн податку на доходи фізичних осіб із грошових виплат військовослужбовцям.

Стосовно Хотінської громади наявні у вибірці дані підтверджують модель, вартість автомобіля та постачальника, водночас встановити, для яких саме потреб закупили автомобіль і кому його передали, за наявними даними не вдалося.

Майже 20 млн грн на пікапи

Найбільшу вартість одного договору зафіксували у Роменській громаді. Зокрема, у лютому 2024 року виконавчий комітет Роменської міської ради замовив два пікапи Toyota Hilux Legend за 3,96 млн грн. Один автомобіль коштував 1,98 млн грн. Постачальником стало ТОВ «Компанія «Стар Лайн». У квітні того самого року виконком закупив ще два пікапи Peugeot Landtrek за 2,62 млн грн, або 1,31 млн грн за одиницю. Переможцем тендеру стало ТОВ «Талісман-Автостиль». Загальна вартість договорів на чотири пікапи становила 6,57 млн грн.

Крім пікапів, у грудні 2024 року виконком Роменської міськради замовив спеціалізований автомобіль на базі Toyota Proace City Verso за 2 млн грн. Також у громаді придбали два значно дешевші автомобілі: спеціалізований навчальний ЗАЗ Sens за 250 тис. грн для відділу освіти та Chery Tiggo 2 за 442,86 тис. грн для Роменської центральної районної лікарні.

Активно купували пікапи й в Андріяшівській громаді. У листопаді 2023 року сільська рада замовила Mitsubishi L200 за 1,42 млн грн, а восени 2024 року — два Toyota Hilux (у жовтні та листопаді) за 1,54 млн та 1,59 млн грн. Ще один пікап JAC T6 за 1,37 млн грн закупила місцева комунальна установа пожежної охорони. Загалом чотири пікапи обійшлися Андріяшівській громаді у 5,92 млн грн.

У жовтні 2023 року Миколаївська селищна рада Сумського району замовила п’ять вживаних пікапів JAC моделей T8 і T6 загальною вартістю 3,02 млн грн. Один автомобіль коштував 603,9 тис. грн.

Які автомобілі для військових купували громади Сумщини та скільки вони коштували

Частина громад купувала значно дешевші автомобілі, зокрема ті, що вже були у використанні. Наприклад, у Шосткинській громаді протягом 2023–2025 років комунальна установа «Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків ЧАЕС» уклала вісім договорів на автомобілі загальною вартістю 3,62 млн грн. Серед придбаних автомобілів були Ford Ranger за 580 тис. грн, Subaru Forester за 291 тис. грн, Hyundai Tucson за 385 тис. грн, Renault Duster за 592 тис. грн, Toyota RAV4 за 598 тис. грн та Hyundai Santa Fe за 460 тис. грн. У січні 2025 року ця ж установа замовила ще два вживані позашляховики: Nissan X-Trail за 340 тис. грн і Hyundai Tucson за 370 тис. грн. У назвах обох закупівель зазначалося, що автомобілі призначені для матеріально-технічного забезпечення тероборони.

Ще у вересні 2022 року комунальне підприємство «Конотопське транспортне управління» придбало два Hyundai Tucson загальною вартістю 2,72 млн грн. У предметі закупівлі також вказувалося, що автомобілі купують для Міністерства оборони України — для перевезення особового складу.

Сім громад Сумщини закупили спеціалізовані автомобілі на 13 млн грн

Наприкінці 2024 року сім громад Сумщини уклали договори на придбання спеціалізованих автомобілів для соціальних служб загальною вартістю 13 млн грн.

Серед них найдорожчим став автомобіль CROS TPC02 на базі Toyota Proace City Verso, який замовив виконавчий комітет Роменської міської ради за 2 млн грн.

Конотопський міський центр соціальних служб замовив спеціалізований пасажирський фургон за 2 млн грн, а Шосткинський міський територіальний центр соціального обслуговування — автомобіль для мобільних бригад за 1,85 млн грн.

Ще чотири громади — Глухівська, Краснопільська, Лебединська та Ямпільська — закупили спеціалізовані автомобілі на базі Opel Combo Life L2. Вартість кожного становила 1,79 млн грн. Усі чотири договори уклали з ТОВ «Спец-Ком-Сервіс».  

Згідно з інформацією про закупівлі, автомобілі призначалися для соціальних служб та мали бути обладнані для перевезення людей з інвалідністю й інших маломобільних груп населення. Як повідомляла Сумська обласна військова адміністрація, у 2024 році саме ці сім громад отримали державну субвенцію на придбання транспорту для мобільних бригад соціально-психологічної допомоги людям, які постраждали від домашнього насильства. Таке фінансування передбачала постанова Кабміну № 616 від 30 травня 2024 року. 

Майже половину закупівель провели без використання електронної системи

Із 67 проаналізованих лотів 36 припадали на відкриті торги з особливостями. Загальна вартість договорів за ними становила 45,79 млн грн. Ще 28 лотів загальною вартістю 18,17 млн грн провели без використання електронної системи закупівель. Це майже 42% усіх лотів за кількістю та близько 27% їхньої загальної вартості.Решту три лоти на 3,42 млн грн провели за спрощеною процедурою.

До прикладу, серед автомобілів, закуплених без використання електронної системи, — Volkswagen Caravelle за 2,20 млн грн для КП ЖКГ «Липоводолинське», спеціалізований автомобіль за 2 млн грн для Роменської громади та п’ять вживаних пікапів загальною вартістю 3,02 млн грн для Миколаївської селищної ради.

Закупівлі без використання електронної системи не обов’язково свідчать про порушення. Під час воєнного стану замовники могли укладати прямі договори у випадках, передбачених законодавством. Проте такі закупівлі відбуваються без відкритої конкуренції між постачальниками, тому важливо розуміти, чому замовники обрали саме ці автомобілі, як визначали їхню вартість та для яких потреб їх придбали.

ГО «Громадський моніторинг України» висловлює вдячність за фінансову підтримку Європейського Союзу через проєкт “Підтримка прифронтових медіа та розслідувальної журналістики”, що втілюється Informed  у партнерстві з громадською організацією “Media Development Foundation” (MDF). ГО «Громадський моніторинг України» зберігає повну редакційну незалежність, а надана інформація не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу, Informed або MDF.