Двоє не відвідали жодної сесії, ще десятеро пропустили більшість засідань. Як депутати Роменської міськради працювали у 2025 році

Упродовж 2025 року Роменська міська рада провела 18 пленарних сесійних засідань. Троє депутатів не пропустили жодного, натомість 12 обранців були відсутні більш ніж на половині сесій. Двоє депутатів узагалі не брали участі в засіданнях, однак один із них проходить військову службу. Ми проаналізували відвідуваність депутатів Роменської міськради та з’ясували, хто найчастіше пропускав сесії, як працювали представники різних партій і наскільки активно вони брали участь у засіданнях постійних комісій.

Хто входив до складу Роменської міської ради у 2025 році

Роменська міська рада VIII скликання налічує 38 депутатських місць. Упродовж досліджуваного 2025 року їх займали представники семи політичних партій. 

У 2025 році серед депутатів Роменської міськради було по вісім представників «Нашого краю» та «Слуги народу», шестеро — від ВО «Батьківщина», п’ятеро — від «Європейської Солідарності», по четверо — від партій «За майбутнє» та «Сила і честь».

Ще троє депутатів — Ніна Браташ, Яків Зубан та Віталій Карнаух — на виборах 2020 року представляли нині заборонену партію «Опозиційна платформа — За життя». У квітні 2022 року її фракція в міськраді припинила діяльність, а депутати стали позафракційними. Разом із ними фракцію залишила Надія Солдатенко, яка балотувалася від партії «За майбутнє».

23 липня 2025 року Володимир Лопата, який пройшов до міськради від «Нашого краю», також вийшов із фракції партії та став позафракційним депутатом.

У січні 2026 року депутатські повноваження достроково припинив Сергій Хоптинець від «Нашого краю», а в лютому — Валентина Городецька від ВО «Батьківщина». Їхні місця посіли Вероніка Пащенко від «Нашого краю», яка набула повноважень 20 лютого, та Людмила Дудченко від «Батьківщини», яка стала депутаткою 25 березня. Обидві зміни відбулися вже після завершення 2025 року, тому нових депутаток не враховували під час аналізу відвідуваності сесій.

Хто найбільше пропускав сесії

Жодного з 18 пленарних засідань Роменської міської ради, проведених у 2025 році, не відвідали двоє депутатів — Валентина Городецька, обрана від ВО «Батьківщина», та Василь Ремінець від партії «Слуга народу». За даними обліку відвідуваності, протягом року їхньої присутності не зафіксували на жодному засіданні. Водночас Василь Ремінець проходить військову службу. У лютому 2025 року партія «Слуга народу» повідомляла, що депутат уже другий рік захищає Україну в лавах 15-го мобільного прикордонного загону «Сталевий кордон». Щодо Валентини Городецької, то причини її відсутності на пленарних засіданнях у наявних матеріалах не зазначені. Як ми зазначали вище, в лютому 2026 року вона достроково припинила депутатські повноваження. Однак протягом усього досліджуваного 2025 року Городецька залишалася депутаткою міської ради, тому її також врахували в аналізі відвідуваності.

Серед інших депутатів найбільше засідань пропустила представниця партії «Наш край» Віта Басараб. Вона була присутня лише на одному з 18 засідань — 28 травня 2025 року. Решту 17 засідань депутатка пропустила, що становить 94,4% від їхньої загальної кількості.

Її однопартієць Володимир Безручко відвідав три засідання, пропустивши 15 із 18. Він брав участь у роботі міськради в березні та квітні, однак на решті пленарних засідань його присутність не зафіксована.

Ще 14 сесій пропустила Любов Ярошенко від «Слуги народу». Вона була присутня чотири рази, тобто відвідала лише 22,2% засідань.

Анатолій Козій від ВО «Батьківщина» взяв участь у п’яти засіданнях із 18, пропустивши 13. Андрій Рибалко від «Слуги народу» був присутній шість разів, а решту 12 засідань пропустив.

По 11 пропусків зафіксовано у трьох депутатів: Людмили Василенко від «Європейської Солідарності», Дмитра Мурки та Павла Помарана від «Слуги народу». Кожен із них відвідав лише сім пленарних засідань.

Ще по десять засідань пропустили Людмила Колєснік від «Слуги народу» та Наталія Тітенко від «Європейської Солідарності». Обидві депутатки були присутні на восьми сесіях із 18.

Хто не пропустив жодного засідання

Усі 18 пленарних засідань Роменської міської ради у 2025 році відвідали троє депутатів — Віктор Завадько від ВО «Батьківщина», Надія Солдатенко від партії «За майбутнє» та Юлія Шпота від «Сили і честі».

На всіх 18 засіданнях також був присутній міський голова Олег Стогній.

Ще четверо депутатів пропустили лише по одній сесії. Це Валентина Вінтоняк, Володимир Лопата та Сергій Хоптинець від партії «Наш край», а також Володимир Роздобудько від «Європейської Солідарності». Кожен із них відвідав 17 засідань, або 94,4%.

По 16 засідань відвідали Ігор Бартош, Ніна Браташ, Віталій Карнаух, Євгеній Лузан, Олег Мірошниченко та Альбіна Хоменко.

Загалом 15 із 38 депутатів відвідали щонайменше 15 пленарних засідань, тобто понад 80% від їхньої загальної кількості.

Як депутати не відвідували постійні комісії

Окрім пленарних засідань, ми перевірили, як депутати відвідували засідання п’яти постійних комісій Роменської міськради у 2025 році. Загалом дослідили відвідуваність 34 депутатів за протоколами 65 засідань.

Найбільший середній показник відвідуваності мала комісія з питань земельних відносин та екології — 82,1%. Майже стільки ж, 81,1%, становила відвідуваність комісії з питань регламенту, законності та інформаційного простору.

Комісію з гуманітарних та соціальних питань її члени відвідували в середньому на 67% засідань. Натомість показники бюджетної комісії та комісії з питань розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури становили відповідно 53,8% та 53,2%.

Серед депутатів, які не пропустили жодного засідання своїх комісій, — Віктор Завадько, Євгеній Лузан, Надія Солдатенко, Сергій Хоптинець, Ніна Браташ, Яків Зубан та Юлія Шпота.

Деякі депутати регулярно відвідували сесії міськради, але значно рідше брали участь у роботі своїх постійних комісій. Наприклад, Євгеній Рекута від партії «Наш край» відвідав 14 із 18 пленарних засідань. Проте на засіданнях комісії з питань розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури він був присутній лише один раз із 11, пропустивши 90,9% засідань. Схожа ситуація у Валерія Мицика від партії «За майбутнє». Депутат був присутній на 14 пленарних засіданнях, але відвідав лише два з десяти засідань бюджетної комісії. Володимир Безручко від «Нашого краю», який пропустив 15 пленарних засідань, також майже не брав участі в роботі бюджетної комісії — відвідав лише одне з десяти засідань.

Високу частку пропусків засідань постійних комісій мали й депутати від «Слуги народу» Андрій Рибалко та Павло Помаран. Перший пропустив 12 із 16 засідань комісії з гуманітарних та соціальних питань, другий — десять із 16.

Жодного з 11 засідань комісії з питань розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури не відвідав Василь Ремінець від «Слуги народу», який проходить військову службу.

Натомість Наталія Тітенко від «Європейської Солідарності» частіше відвідувала засідання бюджетної комісії, ніж сесії міськради. Депутатка взяла участь у дев’яти з десяти засідань комісії, але була присутня лише на восьми з 18 пленарних засідань. 

Один із протоколів комісії з гуманітарних та соціальних питань нам знайти не вдалося. Тому відвідуваність її членів ми підрахували за 16 засіданнями, щодо яких були доступні дані.

Чим загрожують депутатам систематичні пропуски

Відповідно до статті 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат зобов’язаний бути присутнім на пленарних засіданнях ради та засіданнях постійної комісії, до складу якої він входить. Законодавство також передбачає можливість ініціювати відкликання депутата, який протягом року пропустив більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії. Однак для дострокового припинення повноважень депутата через систематичні пропуски необхідно пройти передбачену законом процедуру відкликання.

Водночас кількість пропущених засідань не завжди свідчить про те, що депутат нехтує своїми обов’язками. Причини відсутності можуть бути різними, зокрема військова служба, стан здоров’я чи інші обставини, які заважають брати участь у роботі ради. Під час аналізу ми спиралися на протоколи пленарних засідань і постійних комісій Роменської міськради за 2025 рік. Вони дозволяють встановити, скільки засідань відвідав або пропустив кожен депутат, однак не завжди містять пояснення причин відсутності. Тому наведені показники характеризують фактичну відвідуваність, а не те, наскільки сумлінно депутати виконували свої обов’язки.

ГО «Громадський моніторинг України» висловлює вдячність за фінансову підтримку Європейського Союзу через проєкт “Підтримка прифронтових медіа та розслідувальної журналістики”, що втілюється Informed  у партнерстві з громадською організацією “Media Development Foundation” (MDF). ГО «Громадський моніторинг України» зберігає повну редакційну незалежність, а надана інформація не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу, Informed або MDF.