На конструкційних матеріалах для реконструкції гуртожитку в Підлипному на Конотопщині переплатили 1 млн грн

Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області уклало 26 грудня 2025 року  договір із ТОВ «БудВікнаСервіс» на закупівлю конструкційних матеріалів для реконструкції будівлі гуртожитку в багатоквартирний житловий будинок на вулиці Свято-Миколаївській, 21 у селі Підлипне. Вартість закупівлі склала 13,6 млн грн.

Ми проаналізували 21 позицію в кошторисі на загальну суму 5,2 млн грн і виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 1 млн грн. Це становить близько 20% від проаналізованої частини кошторису. 

На яких саме матеріалах могли переплатити та що відомо про цю закупівлю — читайте у статті.

Що відомо про закупівлю? 

Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області 26 листопада 2025 року оголосило відкриті торги з особливостями на закупівлю конструкційних матеріалів для реконструкції будівлі гуртожитку в багатоквартирний житловий будинок на вулиці Свято-Миколаївській, 21 у селі Підлипне.

Гуртожиток в Підлипному до реконструкції,фото: DREAM

Єдиним учасником торгів і переможцем стало ТОВ «БудВікнаСервіс», яке запропонувало виконати поставку за 13,6 млн грн.

Під час моніторингу цієї закупівлі Держаудитслужба виявила низку порушень. Зокрема, замовник об’єднав в одній процедурі різні товари з різних кодів класифікатора, не врахував вимоги щодо локалізації для частини продукції та не включив до тендерної документації частину обов’язкових вимог. Крім того, тендерна пропозиція ТОВ «БудВікнаСервіс» не відповідала умовам закупівлі: компанія подала неналежні аналогічні договори, а на частину товарів не надала сертифікати, документи про походження, якість, виробника та гарантійні строки. Попри це, пропозицію не відхилили, а з компанією уклали договір.

За підсумками моніторингу Держаудитслужба зобов’язала замовника вжити заходів, щоб не допускати таких порушень надалі, та оприлюднити через Prozorro інформацію про вжиті дії.

Ситуація також  отримала продовження в суді. Через невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «БудВікнаСервіс», яка не відповідала вимогам закупівлі, щодо уповноваженої особи Управління ЖКГ відкрили провадження в адміністративній справі. 5 березня 2026 року суд визнав її винною та оштрафував на 25,5 тис. грн, а також зобов’язав сплатити 665,60 грн судового збору.

Скільки переплатили на матеріалах? 

Ми проаналізували 21 позицію в кошторисі на загальну суму 5,2 млн грн і виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 1 млн грн. Це становить близько 20% від проаналізованої частини кошторису.

Найбільше можливе завищення ми зафіксували на внутрішніх скляних дверях із металопластикового профілю — орієнтовна переплата за ними сягає 228 тис. грн.

Ще одне суттєве завищення стосується металевих протипожежних дверей. За нашими підрахунками, ймовірна переплата за цією позицією становить близько 211,2 тис. грн.

Також завищену вартість ми виявили на інтер’єрній акриловій фарбі Front — імовірно, переплата за неї може становити близько 138,8 тис. грн.

Що відомо про постачальника? 

Спершу Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області замовило розроблення проєктної документації у ФОП Гріфа Ярослава Віталійовича, а експертизу проєкту — у ТОВ «Рембудконсалтінг». Однак самі ремонтні роботи так і не були виконані. Натомість Управління обмежилося закупівлею лише конструкційних матеріалів.

ФОП Гріф Ярослав Віталійович — підприємець із Харкова, який працює вже понад вісім років. Його основний вид діяльності — 71.11 «Діяльність у сфері архітектури». За даними YouControl, підприємець переміг у п’яти закупівлях на загальну суму 478 тис. грн. Більшу частину цих договорів він уклав із Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області. Окрім цього, Гріф є власником ТОВ «Укрспецбуд Плюс». 

ТОВ «Рембудконсалтінг» — київське підприємство, яке працює майже сім років. Основний вид його діяльності — 71.11 «Діяльність у сфері архітектури». За даними YouControl, компанія перемогла у 1749 закупівлях на загальну суму 39,8 млн грн. Найбільше договорів вона уклала з АТ «Чернігівобленерго», а найбільш вартісні — з АТ «Укргазвидобування». Керує підприємством Марія Хіцяк, власником є Любомир Штурнак.

Компанія фігурує у кримінальному провадженні №12024240000001029, де правоохоронці розслідують можливе заволодіння бюджетними коштами під час капітального ремонту корпусу Зяньковецького психоневрологічного інтернату для розміщення внутрішньо переміщених осіб. За версією слідства, до документації могли внести недостовірні відомості щодо вартості матеріалів і обсягів виконаних робіт, через що відкрито провадження за ч. 4 ст. 191 КК України. У межах цього розслідування слідство згадує і ТОВ «Рембудконсалтінг», яке виконувало експертизу проєкту. Суд встановив, що у представника компанії, відповідального за експертизу, під час обшуку вилучили телефон і ноутбук.

Окрім цього, «Рембудконсалтінг» неодноразово згадувалося у медіа. Зокрема, як повідомляли «Наші гроші», компанія виконувала експертизу проєкту капітального ремонту підвалу дитсадка в селищі Малі Феськи за 22,21 млн грн, де журналісти звернули увагу на можливе завищення вартості арматури, цементної штукатурки та бетону. Також підприємство готувало експертний звіт щодо проєкту будівництва укриття для Львівського військового ліцею вартістю 57,95 млн грн, у кошторисі якого журналісти виявили ймовірно завищені ціни на низку матеріалів та обладнання, а можлива переплата лише на окремих позиціях могла перевищувати 4 млн грн. Крім того, компанія виконувала експертизу проєкту будівництва укриття для Васильківської гімназії №8 за 118,94 млн грн, де журналісти виявили ймовірне завищення цін на арматуру, бетон, керамзитобетон, гідроізоляційну суміш і поліуретанове зв’язуюче, а потенційна переплата на перевірених позиціях могла сягати 5,5 млн грн.

Постачання будівельних матеріалів, виробів і конструкцій для виконання робіт на об’єкті здійснювало ТОВ «БудВікнаСервіс». Компанія зареєстрована в Конотопі й на момент укладення договору працювала трохи більше року.

Основний вид діяльності підприємства — 41.20 «Будівництво житлових і нежитлових будівель».

За даними YouControl, за цей час товариство уклало чотири договори на загальну суму 14,7 млн грн. Із них три — з Управлінням освіти Конотопської міської ради Сумської області.

Керівницею та власницею підприємства є Марія Сироквашина. Окрім цього, вона зареєстрована як ФОП, основний вид діяльності якого — 47.11 «Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах, переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами». За даними YouControl, ФОП Сироквашина уклала 1244 угоди на загальну суму понад 14 млн грн. Більшість угод було підписано із Управлінням освіти Конотопської міської ради Сумської області.

Візуалізації після реконструкції гуртожитку в Підлипному, фото: DREAM

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.