Конкуренція по-одеськи або всі «свої»: як в Одесі пов’язані компанії виграють ремонтні тендери

ТОВ «М-Білд Плюс» і ПП «Евротрансстрой» — дві одеські компанії, що часто разом виграють тендери. Випадковість? Навряд чи. Їхній зв’язок простежується через спільні адреси, підписантів та людей, які стоять за цими фірмами. А тепер вони разом ремонтують багатоквартирний будинок на Канатній, 1а.

Чи є тут місце реальній конкуренції, чи це ще одна схема з розподілу бюджетних коштів між «своїми»? Читайте далі у нашому розслідуванні.

Що мають відремонтувати? 

Під час ремонту планували провести комплекс робіт: від оздоблення фасаду та фарбування стель і стін до посилення несучих конструкцій, встановлення дерев’яних сходів, а також монтажу систем блискавкозахисту й заземлення.

Загальна вартість відновлення об’єкта – 2,2 млн грн. Фінансування здійснюється з місцевого бюджету. 

Замовник робіт — Департамент міського господарства Одеської міської ради.

​Департамент міського господарства Одеської міської ради неодноразово опинявся в центрі уваги через сумнівні рішення щодо розподілу підрядів на ремонтні роботи в місті.​

Видання «Інтент» з’ясувало, що  червні 2024 року департамент доручив відновлення багатоквартирного будинку на вулиці Висоцького, 10 підприємцю Павлу Баланюку, який зареєструвався лише за сім місяців до цього та спеціалізувався на монтажі кондиціонерів. За цей короткий період він уклав п’ять договорів з департаментом на суму майже 3 мільйони гривень, причому всі без проведення конкурсних процедур.

«Центр публічних розслідувань» писав, що у серпні 2024 року департамент планував без аукціону укласти договір на капітальний ремонт двох ліфтів у житловому будинку на Люстдорфській дорозі, 159, вартістю понад 2,6 мільйона гривень. Єдиним учасником тендеру стало ТОВ «Сталь Мейд», засноване у 2021 році мешканцем Кривого Рогу. Ця компанія раніше отримувала численні підряди на ремонт ліфтів у Кривому Розі без проведення конкурентних торгів.Згідно з ще одним розслідуванням «Антикорупційного виміру», у січні 2025 року департамент уклав два контракти на загальну суму 2,32 мільйона гривень з ФОП Інною Лавренчук, яка зареєструвалася як підприємець у жовтні 2024 року з основним видом діяльності «Будівництво житлових і нежитлових будівель». До цього Лавренчук займалася роздрібною торгівлею продуктами харчування. Обидва контракти стосувалися відновлення житла, пошкодженого внаслідок війни, причому договори були укладені без використання електронної системи закупівель, що унеможливлює перевірку наявності необхідної техніки чи працівників у підприємиці.

Хто ремонтував будинок?

Проєктні роботи за цим об’єктом виконувало ТОВ «М-Білд Плюс», а ремонтні –  ПП «Евротрансстрой».  

ТОВ «М-Білд Плюс» зареєстроване у листопаді 2019 року. Його засновником і керівником є Олешко Ігор Вячеславович. За інформацією порталу Dozorro, компанія перемогла у 66 закупівлях на загальну суму 142,7 млн грн і наразі не є фігурантом кримінальних розслідувань. Водночас «Антикорупційний вимір» згадував «М-Білд Плюс» у публікації про ремонт житлового будинку в Одесі, де компанія виконувала проєктні роботи, однак фактичний стан будівництва викликав запитання у мешканців.

ПП «Евротрансстрой» зареєстроване у червні 2015 року в Чорноморську. За даними порталу YouControl, є переможцем у 109 закупівлях на суму 142,7 млн грн.  Найбільшим замовником є Одеський обласний департамент капітального будівництва та дорожнього господарства

Раніше у розслідуванні «Антикорупційного виміру» вже згадувалося це підприємство. ​Згідно з ним, у 2019 році комунальне підприємство «МУЖКГ» Чорноморської міської ради уклало договір з ТОВ «СТРОЙСЕРВІС «УЖЕ» на ремонт покрівлі цього будинку вартістю 1 196 000 гривень. У 2021 році Управління капітального будівництва Чорноморської міськради замовило капітальний ремонт того ж будинку у ПП «Евротрансстрой» за 4 096 173 гривень. Слідство перевіряє, чи не були повторно оплачені роботи з ремонту покрівлі в рамках другого договору. 

Засновницею ПП «Евротрансстрой» є Людмила Нікора, а керівником – Тетяна Єнакієва. Цікавим фактом є те, що компанія майже щороку змінює своїх керівників.

Компанія також фігурує у кількох кримінальних провадженнях  (№501/3795/24, №501/468/22, №522/17258/16-к, №495/5665/21, №495/297/23 та №495/3573/22). Зокрема, у справі №501/468/22 йдеться про можливі зловживання під час капітального ремонту багатоквартирного будинку в Чорноморську: у ході слідства в актах робіт виявили недостовірні дані, але після дозволу суду на огляд об’єкта розслідування фактично зупинилося. У справі №495/5665/21, яку порушили на підставі звернення Білгород-Дністровської міськради, підозрюють зловживання посадовців КП «Білгород-Дністровськводоканал» під час реконструкції каналізаційної системи. Встановлено, що підрядник (ПП «Евротрансстрой») отримав 648 945,15 грн за роботи, які, ймовірно, не виконувалися. Слідчий поліції просив арештувати майно посадової особи для покриття потенційних збитків, проте суддя задовольнив клопотання частково.

У статті на сайті «Антикор» згадується участь приватного підприємства «Евротрансстрой» у тендерних схемах Одеської області. Згідно зі статтею, у жовтні 2020 року «Евротрансстрой» брав участь у тендері на капітальний ремонт Татарбунарської школи-гімназії, оголошеному управлінням капітального будівництва Одеської обласної державної адміністрації. У цьому тендері також брала участь компанія «Буд Імперія» Оксани Тельпіс, яка запропонувала суму 22 152 999,00 гривень, на одну гривню меншу, ніж «Евротрансстрой». Пропозиція третього учасника, «М-Білд Плюс», становила 24, 7 млн гривень. 

Підозрілим також є факт, що ці дві компанії часто одночасно беруть участь у тендерах, пропонуючи близькі за розміром ціни, однак переможцем найчастіше виступає «Евротрансстрой». Серед цих об’єктів були реконструкція будівлі під центр реабілітації дітей у селі Кулевча, будівництво амбулаторії в селі Петровірівка та капітальний ремонт спортивної зали Одеського державного університету внутрішніх справ.

Також за даними Dozorro у цих двох організацій було 10 спільних об’єктів ремонту, на яких вони разом виступали у ролі проєктної організації, технічного наглядача або будівельного підрядника.

Крім того, як зазначає «Антикорупційний вимір», компанія має зв’язки з чиновниками. Марина Тодорова, ексспівробітниця юстиції, декларувала дохід чоловіка від роботи в «Евротрансстрой». Ігор Бєлозарчук, ексдиректор, чоловік чиновниці Держпродспоживслужби, має судимість за злочин проти нацбезпеки. Олександр Поляннік, інший екскерівник, пов’язаний із депутатом Одеської облради Вадимом Теплицьким та Русланом Тарпаном (підозрюється у корупції).

За інформацією порталу Clarity Project, одним із засновників «М-Білд Плюс» є Куцевалов Віталій Олександрович, який також є керівником  низки інших будівельних підприємств («КМК-Буд», «Ей Бі Сі Констракшен», «Хайкан»). А одна із засновниць та кінцевим беніфіціаром «Евротрансстрой» є Нікора Людмила Степанівна була ще й засновником «Ей Бі Сі Констракшен», яку зараз очолює  Куцевалов Віталій Олександрович.

Хоча прямого зв’язку між Віталієм Куцеваловим та «Евротрансстрой» у відкритих джерелах немає, про те  підписантом «Евротрансстрой» є Куцевалова Єва Сергіївна.

За інформацією додатка Getcontact, вона має зв’язок із тими ж компаніями, де фігурує Віталій Куцевалов. 

Також, за даними YouControl, всі згадані компанії зареєстровані за однією адресою: місто Чорноморськ, проспект Миру, буд. 5-Р.

Такі збіги можуть свідчити про існування родинних чи інших неформальних зв’язків між представниками цих компаній. Подібні ситуації потенційно створюють ризики штучної конкуренції, коли пов’язані компанії можуть заздалегідь домовлятися про умови участі у закупівлях, створюючи лише ілюзію прозорих конкурентних торгів.

Крім того, у підсумковій відомості ресурсів за п’ятьма позиціями ми виявили орієнтовну суму завищення вартості матеріалів на 285, 9 тис. грн.

Штукатурка вапняно-цементна в кількості 16168,2 кг вказана ціною 18,96 грн/кг з ПДВ. В інтернет-магазині “Епіцентр” ціна цієї штукатурки становить 7,76 грн/кг з ПДВ та є дешевшою на 59,07%.

Сітка штукатурна оцинкована 25х25х0,8 мм в кількості 1046,5 м2 вказана ціною 75,6 грн/м2 з ПДВ. В інтернет-магазині “Метизи-94” ціна цієї сітки становить 32,9 грн/м з ПДВ та є дешевшою на 56,48%.

Грунтовка в кількості 39,6 л вказана ціною 1191,23 грн /л з ПДВ. В інтернет-магазині “Епіцентр” ціна цієї грунтовки становить 51,7 грн/л з ПДВ та є дешевшою на 95,65%.

Шпаклівка Сатенгіпс в кількості 950 кг вказана ціною 22,8 грн/кг з ПДВ. В інтернет-магазині “OVI” ціна цієї шпаклівки становить 11 грн/кг з ПДВ та є дешевшою на 51,75%.

Цемент М400 в кількості 1300 кг вказаний ціною 8,92 грн/кг з ПДВ. В інтернет-магазині “Епіцентр” ціна цього цементу становить 5,96 грн/кг з ПДВ та є дешевшою на 33,18%.

Враховуючи вищезазначене, ситуація потребує додаткової уваги та перевірки з боку компетентних органів, зокрема Антимонопольного комітету України, аби з’ясувати, чи не йдеться про створення штучної конкуренції між пов’язаними між собою компаніями.

Рекомендації як уникнути корупційних ризиків:

1. Створювати проєктно-кошторисну документацію для повноцінної оцінки доцільності робіт та їхньої вартості. 
2. Проводити відкриті торги, щоб забезпечити чесну конкуренцію та мінімізувати ризики змови між учасниками.
3. Перевіряти досвід і репутацію підрядників перед підписанням договорів.

Допис підготовлено в рамках проєкту «Моніторинг закупівель з відбудови соціальної інфраструктури», що реалізується в межах проєкту «Контроль витрат на відновлення». Проєкт впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal.