Як компанії із сумнівною репутацією ремонтували гуртожиток університету Ушинського

Гуртожиток №1 Південноукраїнського національного педагогічного університету імені К. Д. Ушинського був пошкоджений у серпні 2023 року під час російської атаки. На його ремонт з обласного бюджету виділили понад 2 мільйони гривень. Проте роботи виконувалися без відкритих торгів, а підрядниками стали компанії, пов’язані між собою спільними бенефіціарами, політичним минулим в «Опозиційній платформі — За життя» та середовищем, наближеним до олігарха Ігоря Коломойського. 

Детальніше про цю відбудову – читайте у нашому матеріалі. 

Що мали відремонтувати?

Під час ремонту планували замінити вікна та двері.

Загальна вартість ремонту склала 2,01 млн грн. Фінансування здійснювалося з обласного бюджету.

Замовником робіт є Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації.

Хто ремонтував гуртожиток?

Відомо, що всі закупівлі, пов’язані з цим об’єктом — виготовлення проєктно-кошторисної документації, проведення ремонтних робіт та експертиза кошторису — здійснювалися у неконкурентний спосіб.

Проектно-кошторисну документацію виготовляло ПП «Інжгеопроект», зареєстроване 25 лютого 2020 року в місті Одеса. Компанія спеціалізується на діяльності у сфері архітектури та, згідно з даними платформи Dozorro, є переможцем 83 закупівель на загальну суму понад 9,13 мільйона гривень.

Засновниками компанії є Ольга Шостенко та Сергій Нігрей. Ольга Шостенко є також кінцевою бенефіціарною власницею ПП «Терра-Юг Проект», яке надає послуги з інжинірингу, геології, геодезії та технічного консультування. Сергій Нігрей раніше був співбенефіціаром ФГ «Олена», яке працювало з 1997 до ліквідації у 2022 році. Окрім того, у 2019 році Нігрей виступав офіційним спостерігачем на позачергових парламентських виборах від партії «Опозиційний блок» на окрузі №137 у Балтській ОТГ.

Керівником ПП «Інжгеопроект» є Олександр Васильчук, який водночас очолює та володіє ТОВ «Наві Інтранс» — компанією, яка спеціалізується на діяльності у сфері транспорту. 

Виконавцем ремонтних робіт виступило ТОВ «Євро-Стиль Груп», зареєстроване 15 березня 2016 року в селі Нерубайське, Одеської області. За даними публічного порталу Dozorro, компанія стала переможцем у 99 закупівлях з на загальну суму 78,9 млн гривень. 

Засновником компанії є Фещак Богдан Михайлович, мешканець села Усатове, який у 2018 році передав бізнес односельчанці Ковтун Олесі Григорівні та Пирогову Юрію Миколайовичу. Ковтун Олеся Григорівна з 2019 року входить до складу Політради територіальної організації політичної партії «Опозиційний блок» у Біляївському районі Одеської області. Згідно з матеріалами справи про адміністративне правопорушення №521/21864/23, Ковтун, обіймаючи посаду фахівця з публічних закупівель у ДП «Служба місцевих автомобільних доріг» та будучи членкинею тендерного комітету, була визнана винною за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП. Порушення полягало в тому, що вона не відхилила тендерну пропозицію ТОВ «Юг Строй Компані», яка не відповідала встановленим кваліфікаційним критеріям.

Пирогов Микола Миколайович, та його син, Пирогов Юрій Миколайович, який також очолював це підприємство в минулому, до квітня 2022 року були депутатами Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області від партії «Опозиційна платформа — За життя». Наразі, вони не є членами жодної політичної сили та продовжують виконувати депутатські обов’язки, входячи до складу постійної депутатської комісії з питань регулювання земельних відносин, охорони довкілля, охорони здоров’я, будівництва та архітектури.

Сьогодні одноосібним власником та керівником компанії є Ковтун Денис Владиславович. Він також кінцевим бенефіціаром ТОВ «Юнетко-Групп» та ТОВ «Чорноморська торговельна компанія». Згідно з даними YouControl, Ковтун Денис Владиславович є ексдепутатом Біляївської районної ради Одеської області від «Опозиційного блоку». Востаннє він був обраний депутатом у 2020 році, проте через деякий час склав мандат. До цього він також балотувався до Одеської облради та Верховної Ради України. 

ТОВ «Євро-Стиль Груп» фігурує у двох кримінальних провадженнях. У справі №947/11824/24 компанія згадується серед фірм, що, за версією слідства, були залучені до схем незаконного привласнення бюджетних коштів під час капітального ремонту укриття в Одеській спеціальній школі №91. Йдеться про фіктивні тендери, завищені обсяги закупівель і зловживання під час використання державних коштів. У справі №607/1254/17 ТОВ «Євро-Стиль Груп» підозрюється в участі в схемі ухилення від сплати податків через фіктивні операції з ТОВ «Буд Сервіс Промоушен», зокрема використання податкових накладних для формування податкового кредиту. Суд надав слідчим дозвіл на доступ до фінансових документів компанії.

Експертизу проекту проводила ТОВ «Ук Експертиза». Підприємство засноване 3 вересня 2018 у Тернополі за адресою Майдан Волі, буд. 4, оф. 40 та спеціалізується на діяльності у сфері архітектури. Цікаво, що в статті медіа «Особи», журналісти спробували знайти офіс компанії в Тернополі, проте за вказаною адресою (офіс №40) виявилися лише двері із табличкою «Куріння в приміщенні санвузла заборонено» – жодних ознак реального офісу​. При особистому дзвінку за контактним номером представник фірми (ймовірно тодішній директор В. Береговий) відмовився зустрітися, пояснивши, що «експерти працюють дистанційно, офіси є по всій Україні»​. Незабаром, 12 липня 2024 року, видання «Наші гроші» опублікувало статтю, де викрило, що «УК Експертиза» видала позитивний експертний звіт на проект будівництва укриття для ліцею №113 у Кривому Розі за 62,77 млн грн, в якому ціни матеріалів були завищені. Ба більше, журналісти з’ясували, що раніше за фактами завищення цін на схожому об’єкті вже було відкрито кримінальне провадження, однак це не завадило повторному порушенню​

Відомо, що підприємство є переможцем у 1255 закупівлях на загальну суму 35, 6 млн грн.  

Директором ТОВ «Ук Експертиза» наразі є Ганна Валеріївна Дець (станом на 2024 рік).​ Вона очолила підприємство у липні 2024 року, змінивши на цій посаді Володимира Петровича Берегового​. Раніше директорський пост обіймала також Ярослава Андріївна Тітарєва (у 2021–2022 роках)​, а до того – Степан Богданович Молоток (тимчасово в 2021 році) та Михайло Ярославович Хариш​. Часті перестановки керівників зафіксовано і в офіційних реєстраційних даних: так, директор змінювався щонайменше чотири рази з 2021 по 2024 рр.​

Підприємство не фігурує у кримінальних провадженнях, проте часто згадується у журналістських розслідуваннях. 

Як зазначає у своїй статті видання «Політерно», власником та бенефіціарним контролером компанії є Андрій Олександрович Касьян​. Касьян – мешканець Рівненської області. Він є власником ТОВ «Захід Зерно Експорт» (аграрно-експортна діяльність) та керує компанією ТОВ «Терпласт Груп», беніфіціарами, якої є тернопільські підприємці Тарас Винницький, Олена Невістюк та ексдепутат Збаразької райради Ярослав Якимець​. Таким чином, Касьян пов’язаний з колом тернопільських бізнесменів, наближених до колишнього політика Якимця. 

Ярослав Якимець – колишній депутат від Партії регіонів, а його син Богдан Якимець, за даними видання «Політерно», близький до олігарха Ігоря Коломойського і навіть фігурував у розслідуваннях щодо ймовірного посередництва при передачі коштів високопосадовцям​.

До приходу Андрія Касьяна, засновниками «УК Експертизи» у різні періоди були Степан Молоток та Андрій Зуєв – підприємці, яких видання «Політерно» пов’язує довіреними особами (nominee owners) тієї ж групи Якимця​. Обидва ці власники, за даними журналістів, були номінальними особами («гаманцями» Богдана Якимця – сина Ярослава Якимця) та фігурували в інших активах Якимців​. Наприклад, на Степана Молотка оформлено десятки земельних ділянок у курортній Яблуниці, поруч із якими аналогічні ділянки записані на Андрія Зуєва​. Крім того, Зуєв є власником франшизи ресторанів “Chicken Hut” і низки підприємств птахівництва, що, як стверджується, реально контролюються не ним, а родиною Якимців​.

Ще одним із колишніх керівників компанії є Хариш Михайло Ярославович, який має зв’язки з підприємствами, що спеціалізуються на архітектурній діяльності, зокрема з ТОВ «Перша приватна експертиза»та ТОВ «УК Проект». Крім того, у матеріалі видання «Наші гроші» звертається увага на те, що велика частина співробітників експертних організацій тісно пов’язані між собою та паралельно працюють у декількох компаніях. Зокрема, йдеться про такі компанії, як ТОВ «Євроекспертиза», ТОВ «Екоекспертиза», ТОВ «Експертна компанія «Основа», ТОВ «УК Експертиза», ТОВ «Експертиза ЮА» та ТОВ «Київська експертиза».

За даними Opendatabot, компанія не завжди займалася архітектурно-будівельною експертизою. Спочатку (у 2018–2020 роках) вона мала назву «Техтранс Плюс» і провадила діяльність у сфері оренди авто та торгівлі​. 2 жовтня 2020 року фірму перейменували на «УК Терпласт»​, а основний КВЕД змінили з торгівельно-орендного на будівельний (спочатку надання в оренду транспорту, згодом – архітектурні послуги)​. Вже 7 вересня 2021 року відбулася фінальна зміна назви – підприємство отримало актуальну назву «Ук Експертиза» та офіційно змінило профіль діяльності на експертизу проектної документації (архітектурна діяльність)​. Після ребрендингу і зміни сфери власником фірми знову став Андрій Касьян (повернув контроль наприкінці 2021 року після виходу попередників)​.

Проте, перевіривши підсумкову відомість ресурсів відбудови цього об’єкта, ми не виявили у кошторисі завищених цін на будівельні матеріали.

Рекомендації як уникнути корупційних ризиків:

1. Проводити відкриті торги, щоб забезпечити чесну конкуренцію та мінімізувати ризики змови між учасниками.
2. Перевіряти досвід і репутацію підрядників перед підписанням договорів.
3. Замовляти послуги із технічного нагляду у незалежних організацій.

Допис підготовлено в рамках проєкту “Моніторинг закупівель з відбудови соціальної інфраструктури”, що реалізується в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення”. Проєкт впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal.