Сумська школа №7 переплатила 3,7 млн грн, найбільше на мінераловатних плитах під час капремонту спортивного корпусу

Сумська школа №7 ім. Максима Савченка 10 серпня 2023 року уклала договір з приватною фірмою «Тімвел» на капремонт покрівлі спортивного корпусу з утепленням. Ця фірма належить ексдепутату та неодноразово  згадувалася у публікаціях через можливе завищення цін під час ремонтів.

Крім того, ми проаналізували акти виконаних робіт на загальну суму 14,7 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості плит мінераловатних 150  — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 2,6 млн грн

Що ще відомо про цей капремонт — читайте у статті. 

Що відомо про закупівлю? 

Сумська школа №7 ім. Максима Савченка 17 липня 2023 року оголосила відкриті торги з особливостями на капітальний ремонт покрівлі спортивного корпусу з утепленням. Очікувана вартість робіт склала 28 млн грн.

На тендер подалися два учасники — ТОВ «Сумиславбуд» та ПФ «Тімвел». За результатами аукціону переможцем визначили ПФ «Тімвел», яка погодилася виконати роботи за 24,3 млн грн.

Чи є завищення вартості матеріалів? 

З огляду на внесення змін до договору в частині коригування цін на матеріали, передбачених додатковими угодами, ми надіслали замовнику запит із проханням надати копії актів виконаних робіт.

У відповідь замовник відмовив у наданні запитуваної інформації. Проте після подання скарги до Уповноваженого з прав людини замовник усе ж надав запитувані документи.

Ми проаналізували 82 позиції ресурсів в актах виконаних робіт за договором на загальну суму 14,7 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 3,7 млн грн, що становить близько 25,28 % від проаналізованої частини кошторису.

Найбільше завищення стосується мінераловатних плит 150, які закуповувалися за ціною 1,6 тис. грн/м² (з ПДВ). Ймовірна переплата за цією позицією становить близько 2,6 млн грн. При цьому позиція не має достатньої деталізації характеристик, що створює додаткові ризики завищення ціни. Зокрема, лише в одному з актів виконаних робіт за березень 2024 року міститься додаткова інформація щодо цього матеріалу, а саме: щільність — 200 кг/м³ та розмір — 1000×500×150 мм (довжина, ширина та товщина відповідно).

Для порівняння у локальному кошторисі на капремонт покрівлі хоспісу в Харкові станом на 17 березня 2024 року мінераловатні плити щільністю 200 кг/м³ та більшою товщиною, а саме 200 мм закладені по 1,4 тис. грн/м² (з ПДВ), тоді як у лютому 2025 року в закупівлі для ремонту Роменської ЗОШ №5 аналогічний матеріал з щільністю 200 кг/м³; та товщиною 150 мм становив 979,22 грн/м² (з ПДВ)

Що відомо про підрядників?

Проєктно-кошторисну документацію для цього ремонту розробляв сумський ФОП Дунаєв Олексій Анатолійович, який спеціалізується на діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах. 

Цього ФОПа ми вже згадували у статті про будівництво укриття для Сумської школи №5 та капремонт харчоблока у Сумській школі №2, де зафіксували завищення вартості матеріалів

За даними YouControl, ФОП переміг у 159 закупівлях на 15 млн грн. Найбільше договорів він підписав з КНП «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» Сумської міської ради, а найдорожчі за очікуваною вартістю — з Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради.

Відомо, що Дунаєв є керівником київського підприємства ТОВ «Маестро-Буд» та у 2006 році балотувався до Сумської міської ради від «Соціалістичної партії України». 

Ремонтувала укриття приватна фірма «Тімвел», зареєстрована в Сумах та працює майже 30 років. Основний вид діяльності —  41.20 «Будівництво житлових і нежитлових будівель». Станом на вересень 2025 року, у штаті було 34 працівники. 

За даними YouControl, фірма «Тімвел» перемогла у 98 закупівлях на загальну суму 633,2 млн грн. Більшість дорогих підрядів вона отримала від Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради. 

Керівником, власником та засновником підприємства є Тимчук Олександр Олександрович. Як зазначало видання «Наші гроші», у 2010-2015 рр. він був депутатом Сумської міськради у фракції «Рідне місто». За даними YouControl, у 2015 році Тимчук балотувався у Сумську міськраду від «Блоку Петра Порошенка «Солідарність», а у 2020 році — від партії «Сила і честь».

Також він є власником ТОВ «Пандорф» та керівником громадської організації «Федерація велосипедного спорту Сумської області». Раніше йому також належало ТОВ «Гольфстрім-Суми», яке нині ймовірно оформлене на його сина — Тимчука Сергія Олександровича.

У 2019 році ми писали про те, що фірма на той час могла бути пов’язана з дружиною прокурора Сумської місцевої прокуратури Оленою Моісєєвою, яка отримувала дохід від ТОВ «Тімвел» і водночас працювала в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю міськради. Саме це управління видає дозвільні документи для фірми.

Ми також згадували цю фірму в контексті ремонтів Сумського дитсадка №23 «Золотий ключик». У березні 2024 року заклад замовив капітальний ремонт, вартість робіт склала 63,4 млн грн. Як з’ясувало видання «Наші гроші», у кошторисі проєкту були закладені ціни на окремі матеріали, що значно перевищували середньоринкові — ймовірна переплата за ними перевищувала 3,6 млн грн. У проєкті також передбачено низьку заробітну плату для будівельників — лише 12,5 тис. грн, що значно менше за середню зарплату по країні.

Пізніше, у грудні 2024 року, заклад оголосив ще один тендер — тепер на капітальний ремонт з впровадженням заходів комплексної термомодернізації та відновлення аварійних елементів будівлі. Вартість робіт склала 15,4 млн грн. Під час аналізу кошторису ми виявили ймовірне завищення вартості окремих будівельних матеріалів — загалом на понад 1,5 мільйона гривень. 

Також «Тімвел» ремонтувала покрівлю школи №30 у Сумах вартістю 11,1 млн грн. Видання «Наші гроші» зафіксувало у кошторисі суттєве завищення вартості матеріалів: зокрема, мінеральний утеплювач коштував понад 3,7 млн грн — майже вдвічі дорожче за ринкову ціну. Аналогічна ситуація була з гідроізоляційними мембранами. Закупівлю провели без конкуренції — через надмірно жорсткі вимоги до учасників у тендері більше ніхто не брав участі.

Підприємство фігурує у низці кримінальних проваджень. Зокрема, в одному з останніх проваджень — № 52019000000001057 — йдеться про можливе привласнення бюджетних коштів під час капітального ремонту освітніх закладів у Сумах. У жовтні 2021 року Ковпаківський районний суд м. Суми задовольнив клопотання слідчого та наклав арешт на документацію, вилучену під час обшуку в офісі, де здійснювали діяльність приватна фірма «Тімвел», ФОП і ТОВ «Пандорф». Серед іншого, у матеріалах справи фігурує договір між управлінням освіти Сумської міськради та «Тімвел» від 2018 року на ремонт центру еколого-натуралістичної творчості. Вилучені кошториси, договори та додатки до них були визнані речовими доказами. В останній ухвалі цього провадження слідчий просив продовжити строк досудового розслідування ще на шість місяців, посилаючись на необхідність отримати висновок будівельно-технічної експертизи та встановити причетних осіб. Однак суд відмовив, бо клопотання надійшло вже після спливу встановленого КПК строку.

Технічний нагляд здійснював ФОП Нелін Валерій Васильович, який зареєстрований в Сумах та спеціалізується на діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

Неліна ми раніше згадували у статтях про ремонт Сумського фахового коледжу СНАУ,  укриття Тернівського ліцею, укриття для Сумського Центру ПМСД №1, харчоблока у Сумській школі №2

За даними платформи YouControl, ФОП є переможцем 185 закупівель на загальну суму 6,9 млн грн. Серед найчастіших замовників ФОПа — Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради.

Нелін є керівником ТОВ «Аванбек», яке спеціалізується на інжиніринговій діяльності, а також на наданні послуг у сферах геології, геодезії та технічного консультування

ТОВ «Аванбек» вже працювало разом із ТОВ «Тірада»  під час ремонту харчоблоку школи №15 у Сумах. Тоді у кошторисі ремонту ми теж виявили  завищення вартості матеріалів.

Раніше він також очолював і володів ТОВ «Сітінжиніринг», що працює в аналогічному напрямку.

Нелін фігурував у справі №591/4174/15, де йому інкримінували службову недбалість (ч. 2 ст. 367 КК) через підписання у грудні 2012 року актів виконаних робіт, до яких безпідставно внесли систему подачі палива. За матеріалами справи, це призвело до перерахування ТОВ «СКАТ» понад 1 млн грн за фактично невиконані роботи. 4 січня 2022 року Ковпаківський райсуд Сум закрив провадження через сплив строків давності та залишив без розгляду цивільний позов про відшкодування збитків. Також він фігурує у справі №583/1718/21 щодо можливого заволодіння бюджетними коштами, службового підроблення та відмивання, пов’язаних із капремонтом Малопавлівської школи у 2019 році, де Нелін здійснював технагляд. 17 лютого 2026 року Охтирський міськрайонний суд задовольнив клопотання судового експерта Сумського відділення ННЦ «Інститут судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса» про участь у засіданні в режимі відеоконференції. Експерт має надати пояснення щодо повторної комплексної експертизи під час засідання 3 березня 20206 року. 

Експертизу проєкту здійснювало сумське ТОВ «Центр експертизи», яке працює на ринку близько семи років. За цей час, за даними платформи YouControl, компанія уклала 808 договорів на загальну суму 9,7 млн грн. Найбільшим замовником є АТ «Сумиобленерго», з яким підписано 129 договорів.

Керівником є Володимир Зенченко, засновники — Юлія Зенченко (Київ) та Тетяна Коломоєць (Харків). Першими бенефіціарами у 2017 році були Світлана Бубирьова та Олександр Батура.

Компанія не фігурує у кримінальних провадженнях, але згадувалася у журналістських розслідуваннях через можливі завищення кошторисів. 

Ми раніше писали про те, що у 2023 році ТОВ «Центр Експертизи» здійснювало експертизу проєкту капітального ремонту Сумської спеціалізованої школи №29, де головним експертом був Костянтин Любич, в атестатах якого відсутні дані про роботу з кошторисами. Під час аналізу проєкту були виявлені завищені ціни на будівельні матеріали.Також під час ремонту їдальні Сумської школи №27, за даними видання «Наші гроші», саме ця компанія здійснювала експертизу кошторисної частини проєкту, де були виявлені завищення цін. Компанія також перевіряла кошторис проєкту добудови укриття для Шосткинського центру професійно-технічної освіти, де була виявлена потенційна переплата щонайменше 3 млн грн. У грудні 2024 року ТОВ «Центр Експертизи» також перевіряло кошторис будівництва укриття для Шосткинського центру професійно-технічної освіти на 66,44 млн грн. Там журналісти зафіксували завищення вартості бетону та арматурної сталі. Також видання повідомляло, що компанія видала позитивний висновок на проєкт укриття в Кролевці, що дозволило підписати договір на 54,65 млн грн, попри переплату на матеріалах більш як на 6 млн грн. Один з останніх кейсів — експертиза капремонту харчоблока у школі №2 в Сумах, де ми виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 604 тис. грн.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.