Ще один конфлікт інтересів у Шостці під час ремонту харчоблока для школи №1

2 квітня 2025  Управління освіти Шосткинської міської ради оголосило відкриті торги щодо капітального ремонту харчоблока Шосткинської школи №1. Ми проаналізували 10 позицій кошторису на загальну суму 2,06 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 1,01 млн грн. Найбільше завищення стосується вікон — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 383 тис. грн.

Детальніше про це будівництво — читайте у статті. 

Що відомо про закупівлю? 

2 квітня 2025  Управління освіти Шосткинської міської ради оголосило відкриті торги щодо капітального ремонту харчоблока Шосткинської школи №1. Очікувана вартість робіт склала 13,5 млн грн.

Єдиним учасником торгів було ТОВ «Українська будівельна компанія “Н.О.В.А.”», яке здобуло перемогу і погодилося виконати роботи за 13,2 млн грн.

Під час перевірки цієї закупівлі Держаудитслужба виявила порушення п. 43 Особливостей тендерної пропозиції. Замовник не опублікував у системі повідомлення з вимогою усунути помилку — у пропозиції не було договору про надання гарантії. Через це учасник не мав змоги виправити документ. Замовника зобов’язали запровадити заходи недопущення таких порушень у майбутньому і протягом п’яти робочих днів оприлюднити в електронній системі підтвердження виконання цих заходів.

Візуалізація ремонту харчоблока, DREAM

Чи є завищення вартості матеріалів? 

Ми проаналізували 10 позицій кошторису на загальну суму 2,06 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 1,01 млн грн, що становить близько 49,2 % від проаналізованої частини кошторису.

Найбільше завищення стосується вікон — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 383 тис. грн.

Що відомо про підрядників?

Розробляла проєктно-кошторисну документацію, а також проводила експертизу кошторисної частини по об’єкту ФОП Якименко Валентина Іванівна із Шостки. Вона працює на ринку вже понад 12 років та, за даними платформи YouControl, за цей час перемогла у 271 закупівлі на суму майже 9,9 млн грн. Найактивніше ФОП співпрацювала з Дружбівською міською радою Шосткинського району Сумської області (42 договори) та Управлінням освіти Шосткинської міської ради (34 договори).

Раніше ми вже писали про Валентину Якименко в матеріалі щодо ремонту даху багатоквартирного будинку в Дружбі, де вона також розробляла проєктну документацію

Ремонтні роботи на об’єкті виконувало ТОВ «Українська будівельна компанія “Н.О.В.А.”», яке спершу було зареєстроване в Києві, але у 2024 переїхало в Шостку. За даними платформи YouControl, компанія перемогла у 468 закупівлях на загальну суму 357,9 млн грн. Найчастіше підприємство співпрацювало з Керуючою компанією з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва, з якою уклало 261 контракт. Значну кількість договорів також було підписано з Управлінням освіти Шосткинської міської ради, зокрема 78 угод.

Їдальня до та після ремонту, фото Шостка News

Засновницею компанії є Пилипчинець Діана Василівна. За даними платформи YouControl, на її ім’я зареєстровано 947 компаній. Раніше видання «Наші гроші» згадувало Пилипчинець як юристку в контексті схем масової реєстрації фірм. Також відомо, що у 2020 році вона балотувалася від партії «Слуга народу» до Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області.

Зараз керує компанією Бумаженко Ганна Олександрівна, а власником є Ярига Олександр Олексійович. Останній раніше обіймав посаду керівника ПрАТ «Шосткинська телекомпанія “Телеком-Сервіс”», яка, за даними YouControl, входить до бізнес-групи Ігоря Молотка та Андрія Комара.  Ігор Молоток — уродженець Шостки, народний депутат України VII, VIII та IX скликань, відомий підприємець і фігурант низки антикорупційних розслідувань. 

Також відомо, що Олександр Ярига був офіційним спостерігачем Зеленського на виборах президента у 2019 році та був депутатом Шосткинської міської ради у 2010-2015 роках від політичної партії «Сильна Україна» Сергія Тігіпка. 

Також Ярига є співвласником ТОВ «Шостка.INFO», ТОВ «Інформаційне агентство «Північ Медіа», ТОВ «УПБК» та ТОВ «Корона Вайн».

Це ж підприємство виконувало будівництво укриття для шосткинської школи №1 — про що ми вже повідомляли раніше. Ми проаналізували 16 позицій кошторису на загальну суму 3,67 млн грн і виявили можливе завищення вартості матеріалів приблизно на 505 тис. грн.  Найбільше завищення стосується суміші Сеrесіt СN 69 — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 283,4 тис. грн.

Технічний нагляд за ремонтом здійснювала ФОП Могила Юлія Володимирівна. За даними платформи YouControl, ФОП перемогла у 97 закупівлях на загальну суму понад 899 тис. грн. Найбільше договорів було укладено з Управлінням житлово-комунального господарства Шосткинської міської ради, зокрема 59.

У 2014 році Могила була членом виборчої комісії під час виборів до Верховної Ради України від партії «Правий Сектор». Згодом, у 2020 році, вже сама йшла на вибори — до Шосткинської міської та районної ради від політичної сили «Наш край».

Як повідомляє видання «Чесно», «Наш край» є проросійською політичною партією, створеною переважно з колишніх представників «Партії регіонів». До її лав увійшли чимало ексрегіоналів та місцевих керівників часів Віктора Януковича. У ЗМІ партію неофіційно називали «партією мерів», адже на місцевих виборах 2015 року від неї було обрано значну кількість міських голів.  У 2024 році діяльність партії заборонили на території України. Втім, уже у 2025 році Верховний Суд скасував це рішення, фактично відновивши діяльність політичної сили. Однак невдовзі, у серпні 2025 року, партія оголосила про саморозпуск, ухваливши відповідне рішення на своєму з’їзді

Чоловік Юлії Могили працює оператором відділу офіцерів запасу і кадрів у Шосткинському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Крім цього, у Могили задеклароване спільне майно з Пугачем Володимиром Миколайовичем. Він є депутатом Шосткинської районної ради знов-таки від політичної партії «Наш край».

За даними порталу «Чесно», Пугач обіймав посаду заступника директора в ТОВ «АМК РЕМ-БУД» — підприємстві, що займається ремонтом доріг. Крім того, як повідомляють «Сумські дебати», Пугач раніше майже 20 років очолював  райдорвідділ. 

«АМК РЕМ-БУД» неодноразово потрапляло у поле зору медіа через підозри у завищенні вартості робіт. Так, за даними видання «Наші гроші», компанія отримала від Чупахівської селищної ради підряд на будівництво водогону на 95 млн грн. При цьому в кошторисі були закладені ціни на труби у 2–3 рази вищі за ринкові, що, за підрахунками журналістів, могло призвести до переплати більш ніж на 11 млн грн. Засновником і багаторічним директором компанії до 2024 року був Андрій Куковенко з Київщини, колишній депутат Синяківської сільської ради від партії «Наш край».

За даними YouControl, Юлія Могила раніше працювала у ТОВ «Шосткинське підприємство “Харківенергоремонт”». Нині щодо цього товариства відкрито справу про банкрутство. Раніше компанія входила до бізнес-групи, яку пов’язують із Ігорем Молотком та Андрієм Комаром.

Також відомо, що Юлія є власницею приватного підприємства «Інвестрембуд», яке теж спеціалізується на будівництві доріг та автострад. Раніше керівником цього підприємства був Володимир Миколайович Пугач, про якого згадували вище.

Могила Юлія фігурує у кримінальній справі №579/2176/24, пов’язаній із виконанням робіт з енергетичної модернізації станції водозабору та системи водопостачання у місті Кролевець. За матеріалами провадження, під час реалізації проєкту було виявлено ознаки заволодіння коштами шляхом завищення обсягів і вартості робіт, а також підробки актів виконаних робіт. Частина робіт, передбачених договором, фактично не виконувалася, проте у звітних документах відображалася як завершена. Крім того, до будівництва залучалися працівники без офіційного оформлення, що дало можливість приховувати реальний стан виконання проєкту. За цими обставинами порушено кримінальне провадження за статтями 191 ч. 4, 366 ч. 1 та 358 ч. 4 Кримінального кодексу України.

Чи є конфлікт інтересів між підрядниками? 

Власником підрядної організації ТОВ «Українська будівельна компанія “Н.О.В.А.”» є Олександр Ярига. Його ФОП зареєстрований в одному будинку з ПП «Інвестбембуд», власницею якого є Юлія Могила — технічний наглядач на об’єкті.

Крім того, Ярига є співвласником ТОВ «Українська північна будівельна компанія» разом із Денисом Якименком — головою федерації боксу в Шостці та колишнім кандидатом у депутати Сумської обласної ради. Сам Якименко зареєстрований як ФОП за однією адресою з ймовірно своєю родичкою Валентиною Якименко, яка виготовляла проєктно-кошторисну документацію та проводила експертизу кошторисної частини по об’єкту.  

Аналогічну ситуацію ми вже фіксували під час реконструкції підвального приміщення Ямпільської школи №2.

У сюжеті про ремонт харчоблоку, опублікованому виданням «Північ Медіа», що належить Олександру Яризі, вказали керівником підрядної організації Дениса Якименка замість Ганни Бумаженко. При цьому Якименко не мав жодного юридичного стосунку до проведення цього ремонту.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.