Кримінальна справа та переплата на матеріалах: що відомо про капремонт харчблока у школі №2 в Сумах

Сумська школа №2 у жовтні 2024 року уклала договір із ТОВ «Тірада» на капітальний ремонт харчоблока вартістю близько 14 млн грн. Попри те, що Держаудитслужба за результатами моніторингу не зафіксувала порушень у процедурі закупівлі, правоохоронці відкрили кримінальне провадження щодо цього ремонту, зокрема керівника підрядної компанії обвинувачують у заволодінні бюджетними коштами в особливо великих розмірах і службовому підробленні.

Ми  також проаналізували 21 позицію кошторису на загальну суму 2,8 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 604 тис. грн. Найбільше завищення стосується плитки керамічної для стін — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 70,3 тис. грн.

Що ще відомо про підрядників та цей ремонт — читайте у статті. 

Що відомо про закупівлю?

Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 Сумської міської ради 4 жовтня 2024 року оголосив відкриті торги з особливостями на капітальний ремонт харчоблока. Очікувана вартість закупівлі склала 14,1 млн грн.

На тендер подалися два учасники — ТОВ «СК Нове місто» та ТОВ «Тірада». Пропозицію ТОВ «СК Нове місто» відхилили, оскільки вона не відповідала вимогам документації, зокрема учасник не надав підсумкову відомість ресурсів до локальних кошторисів, через що замовник не зміг перевірити відповідність технічній специфікації. 

Переможцем обрали ТОВ «Тірада», яке погодилося виконати роботи за 14 млн грн. 

Держаудитслужба провела моніторинг цієї закупівлі та не виявила порушень. 

Попри це, за даними YouControl відомо, що керівник ТОВ «Тірада», Перекрьостов Віктор Петрович, фігурує як обвинувачений у кримінальному провадженні № 42024202510000176, в межах якого слідство інкримінує йому заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах та службове підроблення під час капітального ремонту харчоблоку школи №2 в Сумах. За версією слідства, в акти виконаних робіт були внесені завідомо завищені суми за припливно-витяжну установку, зовнішній блок та комплект автоматики, що дозволило підряднику незаконно отримати близько 1,76 млн грн. Спочатку суд обрав йому запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 242,2 тис. грн, однак застава внесена не була, а в ході розслідування з’явилися нові епізоди та зросла сума ймовірно привласнених коштів, через що дії перекваліфікували за ч. 5 ст. 191 КК України (особливо тяжкий злочин). 3 лютого 2026 року Зарічний районний суд м. Суми, отримавши обвинувальний акт, призначив підготовче судове засідання на 13 лютого 2026 року о 14:30 у із викликом прокурора, представника потерпілого, захисника та обвинуваченого. За даними YouControl, наступне засідання призначене на 9 березня 2026 року.

Чи є завищення вартості матеріалів? 

Ми проаналізували 21 позицію матеріальних ресурсів у кошторисі на загальну суму 2,8 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 604 тис. грн, що становить близько 20,9 % від проаналізованої частини кошторису.

Найбільше завищення стосується плитки керамічної для стін — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 70,3 тис. грн.

Що відомо про підрядників? 

Проєктно-кошторисну документацію для ремонту розробляв ФОП Дунаєв Олексій Анатолійович з Сум, який працює на ринку вже 9 років та спеціалізується на діяльності у сфері архітектури. 

Цього ФОПа ми вже згадували у статті про будівництво укриття для школи №5 у Сумах. 

За даними YouControl, він є переможцем 159 закупівель на загальну суму 15 млн грн. Найбільше договорів ФОП уклав з КНП «Дитяча лікарня Святої Зінаїди», які виявилися найдорожчими, та Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради. 

Також відомо, що він є керівником київського підприємства ТОВ «Маестро-Буд» та у 2006 році балотувався до Сумської міської ради від «Соціалістичної партії України». 

Харчоблок школи №2 у Сумах до капремонту, фото: Dream 

Ремонтні роботи на об’єкті виконувало ТОВ «Тірада». 

За даними YouControl, підприємство зареєстроване в Сумах з 2016 року і є переможцем 91 закупівель на загальну суму 230,8 млн грн. Найчастішим замовником підприємства є Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради, які і були найдорожчими за очікуваною вартістю. 

Це підприємство ми вже раніше згадували у своїх матеріалах — зокрема, про ремонт Сумського фахового коледжу СНАУ, Шосткинської лікарні, харчоблока для школи №15 в Сумах. Керівником підприємства є Перекрьостов Віктор Петрович, а власником — Щетіна Світлана Іванівна. Відомо, що вона була офіційним спостерігачем від політичної партії Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» на виборах Президента України у 2019 році.

Харчоблок школи №2 у Сумах під час капремонту, фото: Dream 

Підприємство також фігурувало у кримінальних справах №592/7781/22, №592/7779/22 та №592/704/23, де його підозрювали у можливому розкраданні та привласненні бюджетних коштів у листопаді-грудні 2021 року на капітальному ремонті приміщень центру надання адміністративних послуг в селі Писарівка Хотінської селищної ради. Підозри пов’язані з виконанням робіт, проведених за попередньою змовою групою осіб, а також зі здійсненням технічного нагляду за об’єктами для перевірки відповідності обсягів виконаних будівельних робіт. Проте в підсумку слідчий суддя в трьох справах відмовив у задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо обвинувачень.

Технічний нагляд здійснював ФОП Нелін Валерій Васильович, який зареєстрований в Сумах та спеціалізується на діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

Неліна ми раніше згадували у статтях про ремонт Сумського фахового коледжу СНАУ,  укриття Тернівського ліцею, укриття для Сумського Центру ПМСД №1. 

За даними платформи YouControl, ФОП є переможцем 185 закупівель на загальну суму 6,9 млн грн. Серед найчастіших замовників ФОПа — Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради.

Нелін є керівником ТОВ «Аванбек», яке спеціалізується на інжиніринговій діяльності, а також на наданні послуг у сферах геології, геодезії та технічного консультування

ТОВ «Аванбек» вже працювало разом із ТОВ “Тірада” під час ремонту харчоблоку школи №15 у Сумах. Тоді у кошторисі ремонту ми теж виявили  завищення вартості матеріалів.

Раніше він також очолював і володів ТОВ «Сітінжиніринг», що працює в аналогічному напрямку.

Нелін фігурував у справі №591/4174/15, де йому інкримінували службову недбалість (ч. 2 ст. 367 КК) через підписання у грудні 2012 року актів виконаних робіт, до яких безпідставно внесли систему подачі палива. За матеріалами справи, це призвело до перерахування ТОВ «СКАТ» понад 1 млн грн за фактично невиконані роботи. 4 січня 2022 року Ковпаківський райсуд Сум закрив провадження через сплив строків давності та залишив без розгляду цивільний позов про відшкодування збитків. Також він фігурує у справі №583/1718/21 щодо можливого заволодіння бюджетними коштами, службового підроблення та відмивання, пов’язаних із капремонтом Малопавлівської школи у 2019 році, де Нелін здійснював технагляд. 17 лютого 2026 року Охтирський міськрайонний суд задовольнив клопотання судового експерта Сумського відділення ННЦ «Інститут судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса» про участь у засіданні в режимі відеоконференції. Експерт має надати пояснення щодо повторної комплексної експертизи під час засідання 3 березня 2026 року. 

Експертизу проєкту здійснювало сумське ТОВ «Центр експертизи», яке працює на ринку близько семи років. За цей час, за даними платформи YouControl, компанія уклала 808 договорів на загальну суму 9,7 млн грн. Найбільшим замовником є АТ «Сумиобленерго», з яким підписано 129 договорів.

Керівником є Володимир Зенченко, засновники — Юлія Зенченко та Тетяна Коломоєць. Першими бенефіціарами у 2017 році були Світлана Бубирьова та Олександр Батура.

Компанія не фігурує у кримінальних провадженнях, але згадувалася у журналістських розслідуваннях через можливі завищення кошторисів. 

Ми раніше писали про те, що у 2023 році ТОВ «Центр Експертизи» здійснювало експертизу проєкту капітального ремонту Сумської спеціалізованої школи №29, де головним експертом був Костянтин Любич, в атестатах якого відсутні дані про роботу з кошторисами. Під час аналізу проєкту були виявлені завищені ціни на будівельні матеріали.

Також під час ремонту їдальні Сумської школи №27, за даними видання «Наші гроші», саме ця компанія здійснювала експертизу кошторисної частини проєкту, де були виявлені завищення цін. Компанія також перевіряла кошторис проєкту добудови укриття для Шосткинського центру професійно-технічної освіти, де була виявлена потенційна переплата щонайменше 3 млн грн. У грудні 2024 року ТОВ «Центр Експертизи» також перевіряло кошторис будівництва укриття для Шосткинського центру професійно-технічної освіти на 66,44 млн грн. Там журналісти зафіксували завищення вартості бетону та арматурної сталі. Також видання повідомляло, що компанія видала позитивний висновок на проєкт укриття в Кролевці, що дозволило підписати договір на 54,65 млн грн, попри переплату на матеріалах більш як на 6 млн грн. Один з останніх прикладів — експертиза реконструкції укриття Ямпільської школи № 2 на 22 млн грн, під час аналізу кошторису якої ми виявили можливе завищення вартості матеріалів на 1,2 млн грн. 

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.