8 травня 2025 року Управління освіти Шосткинської міської ради оголосило відкриті торги на коригування будівництва укриття для Шосткинської школи № 1. Перемогу здобуло ТОВ «Українська будівельна компанія “Н.О.В.А.”». Ми проаналізували 16 позицій кошторису на загальну суму 3,67 млн. грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 505 тис. грн, Найбільше завищення стосується суміші Сеrесіt СN 69 — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 283,4 тис. грн.

Більше про це будівництво — читайте у статті.

Що відомо про закупівлю? 

8 травня 2025 року Управління освіти Шосткинської міської ради оголосило відкриті торги на коригування будівництва укриття для Шосткинської школи № 1. Очікувана вартість робіт склала 10,7 млн грн. Перемогу здобуло ТОВ «Українська будівельна компанія “Н.О.В.А.”» як єдиний учасник торгів. 

Держаудитслужба провела перевірку цієї закупівлі та встановила два ключові порушення. По-перше, замовник уклав договір з учасником, чия пропозиція не містила обов’язкових даних про субпідрядника та його бенефіціарів всупереч статті 7 Рамкової угоди (Ukraine Facility), тоді як ліцензовані протипожежні роботи без субпідрядника були неможливі, бо на дату подання пропозиції та укладення договору переможець не мав чинної ліцензії ДСНС. По-друге, було порушено п. 17 постанови КМУ № 668, оскільки «Календарний графік» не містив конкретних дат початку та завершення етапів робіт. Проте станом на 16 жовтня ці порушені були усунуті.

Відомо, що у 2023 році роботи з будівництва цього укриття вже виконував ФОП Якименко Денис Сергійович за 10,6 млн грн. Денис Якименко є співвласником ТОВ «Українська північна будівельна компанія» разом із Олександром Яригою — власником ТОВ «Українська будівельна компанія “Н.О.В.А.”» і переможцем цієї закупівлі. 

Чи є завищення вартості матеріалів?

Ми проаналізували 16 позицій кошторису на загальну суму 3,67 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 505 тис. грн, що становить близько 13,77 % від проаналізованої частини кошторису.

Найбільше завищення стосується суміші Сеrесіt СN 69 — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 283,4 тис. грн.

Що відомо про підрядників?

Проєктно-кошторисну документацію виготовляло ТОВ «ВІТА-С-». За даними платформи YouControl, підприємство перемогло у 552 закупівлях на 38,3 млн грн. Найбільше договорів підприємство підписало з Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради.

Керівницею компанії є Дячук Олена Вікторівна, а також власником разом із Черниш Людмилою Володимирівною. Компанію заснували Рудецький Сергій Іванович, Сусідка Сергій Михайлович та Щербаненко Віта Миколаївна.

Рудецький Сергій Іванович володіє або має частки у 13 компаніях. У 2015 році балотувався до Сумської міської ради від Ліберально-демократичної партії України. За наявною інформацією, його ймовірна родичка, Рудецька Олександра Іванівна, працює начальницею відділу ведення ЄРДР та інформаційно-аналітичної роботи у Сумській обласній прокуратурі. Сусідка Сергій Михайлович також має частки у 5 компаніях. У 2020 році він був членом виборчої комісії від партії «Слуга Народу» в Буринській міській територіальній виборчій комісії.

Проєкт будівництво, DREAM

Відомо, що Людмила Черниш та Дячук Олена також є власницями ТОВ «Комплекс інженерних послуг», яке наразі перебуває в стані припинення.

Відомо також, що Дячук Олена раніше очолювала Сумський обласний благодійний фонд «Благовіст». За даними YouControl, цей фонд має зв’язок із корпоративною групою родини Дашутіних. Ключова особа — Григорій Дашутін, бізнесмен, народний депутат України 3-4 скликань. Компанії групи працюють в різних сферах: нерухомість, виробництво електроенергії, приладобудування. Також  Дячук Олена керує ТОВ «Квартал-Суми».

Будує укриття ТОВ «Українська будівельна компанія “Н.О.В.А.”», яке спершу було зареєстроване в Києві, але у 2024 переїхало в Шостку. За даними платформи YouControl, компанія перемогла у 465 закупівлях на загальну суму 343,2 млн грн. Найчастіше підприємство співпрацювало з Керуючою компанією з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва, з якою уклало 261 контракт. Значну кількість договорів також було підписано з Управлінням освіти Шосткинської міської ради, зокрема 78 угод.

Ми вже згадували цю компанію у статті про реконструкцію укриття Ямпільської школи № 2, де виявили конфлікт інтересів та завищення вартості матеріалів. 

Засновницею компанії є Пилипчинець Діана Василівна. За даними платформи YouControl, на її ім’я зареєстровано 947 компаній. Раніше видання «Наші гроші» згадувало Пилипчинець як юристку в контексті схем масової реєстрації фірм. Також відомо, що у 2020 році вона балотувалася від партії «Слуга народу» до Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області.

Зараз керує компанією Бумаженко Ганна Олександрівна, а власником є Ярига Олександр Олексійович. Останній раніше обіймав посаду керівника ПрАТ «Шосткинська телекомпанія “Телеком-Сервіс”», яка, за даними YouControl, входить до бізнес-групи Ігоря Молотка та Андрія Комара.  Ігор Молоток — уродженець Шостки, народний депутат України VII, VIII та IX скликань, відомий підприємець і фігурант низки антикорупційних розслідувань. 

Також відомо, що Олександр Ярига був офіційним спостерігачем Зеленського на виборах президента у 2019 році та був депутатом Шосткинської міської ради у 2010-2015 роках від політичної партії «Сильна Україна» Сергія Тігіпка. 

Також Ярига є співвласником ТОВ «Шостка.INFO», ТОВ «Інформаційне агентство «Північ Медіа», ТОВ «УПБК» та ТОВ «Корона Вайн».

Зокрема він очолює громадську раду при виконавчому комітеті Шосткинської міської ради. У січні 2025 року на своєму засіданні громадська рада прийняла рішення делегувати Олександру Яригу до складу виконавчому комітеті Шосткинської міської ради.

Раніше Dozorro повідомляло, що ТОВ «Українська будівельна компанія «Н.О.В.А.» отримало підряд на будівництво протирадіаційного укриття для Кролевецького ліцею № 5 вартістю 53,8 млн грн. ТОВ «Українська будівельна компанія «Н.О.В.А.» виявилася єдиним учасником торгів і подала пропозицію лише на 67 копійок нижчу від очікуваної вартості. Експерти Dozorro виявили у кошторисі істотні завищення: арматуру заклали за ціною понад 43 тис. грн за тонну, хоча ринкові ціни коливаються у межах 32–37 тис. грн. Подібна ситуація і з сумішами та фарбою Ceresit, де вартість у документації в півтора–два рази перевищує ринкову. 

Також відомо про те, що ДНЗ «Шосткинський центр професійно-технічної освіти» уклав договір із ТОВ «УБК “Н.О.В.А.”» на будівництво укриття за 66,4 млн грн. Експерти Dozorro виявило у кошторисі суттєві завищення: арматура й бетон закладені на 60–100% дорожче за ринкові, шпаклівка Ceresit — майже вдвічі. Потенційна переплата сягає 8,7 млн грн (20% від вартості матеріалів).

Будівництво укриття у школі №1 у Шостці, DREAM

Технічний нагляд здійснював ФОП Пальчиков Павло Миколайович. За даними платформи Youcontrol, він переміг у 133 закупівлях на 4,2 млн грн. Найбільше договорів ФОП уклав з Соціально-гуманітарним відділом Опішнянської селищної ради.

У справі № 578/514/20 Пальчикова визнали винним у службовому підробленні під час реконструкції будинку культури в Краснопіллі. Слідство встановило, що у листопаді та грудні 2019 року він як інженер технагляду підписав акти приймання виконаних будівельних робіт форми із завідомо неправдивими відомостями про обсяги робіт і використані матеріали. За даними суду, загальне завищення становило приблизно 453,3 тис. грн. Суд призначив Пальчикову штраф 4250 грн без додаткового покарання, застосувавши ст. 69 КК України з огляду на каяття, сприяння слідству, позитивні характеристики та наявність на утриманні двох неповнолітніх дітей.

Пальчиков понад чотири місяці очолював Сумську філію ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІпроектреконструкція”». За це час підприємство заборгувало йому 55,6 тис. грн зарплати, тож він звернувся до суду. У справі № 591/4288/22 Зарічний райсуд м. Суми зобов’язав держпідприємство виплатити весь борг і додатково 289,1 тис. грн середнього заробітку за затримку розрахунку.

Також відомо, що раніше він очолював відокремлений підрозділ Всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об’єктів архітектури» у Сумській області.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.