Під час реконструкції будівлі №1 Талалаївського ліцею завищили вартість матеріалів на 826 тис. грн

Талалаївський ліцей зазнав руйнувань під час окупації російськими військами, зокрема була пошкоджена будівля №1. 13 вересня 2023 року Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА оголосило відкриті торги на її реконструкцію.

Наш аналіз цієї закупівлі за кошторисами актів виконаних робіт на суму 3,4 млн грн показав можливе завищення вартості матеріалів приблизно на 826 тис. грн.  Найбільше переплатили за базальтовий утеплювач — орієнтовно 187 тис. грн.

Детальніше про цю реконструкцію — читайте у нашій статті. 

Що відомо про об’єкт та закупівлю?

Талалаївський ліцей зазнав руйнувань під час окупації російськими військами: вибухові хвилі та обстріли повністю пошкодили фасад, повідомляло Міністерство розвитку громад та територій України.

Через це 13 вересня 2023 року Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації оголосило відкриті торги з особливостями на реконструкцію будівлі № 1 Талалаївського ліцею. Очікувана вартість робіт склала 13,1 млн грн. Перемогу здобуло ТОВ «Інекс Реал» як єдиний учасник торгів.

Реконструкцію будівлі №1 ліцею профінансували коштом державного і місцевого бюджету на умовах співфінансування.

Згодом за фінансової підтримки Уряду Латвії та за технічної участі ПРООН відремонтували ще один корпус Талалаївського ліцею вартістю 5,6 млн грн: у будівлі провели термомодернізацію, оновили фасад, відремонтували харчоблок і їдальню, а також встановили сучасну систему очищення води.

Чи є завищення вартості матеріалів?

Для аналізу закупівлі на реконструкцію будівлі № 1 Талалаївського ліцею (очікувана вартість — 13,1 млн грн) ми надіслали запит на інформацію до Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації щодо надання кошторису. Переглянувши позиції на суму 3,4 млн грн, ми встановили можливе завищення вартості приблизно на 826 тис. грн, що становить близько 23,6 % від проаналізованої частини кошторису.

Найбільше завищення стосується базальтового утеплювача — ймовірна переплата за цією позицією становить 187 тис. грн.

Що відомо про підрядників? 

Проєктну документацію для цього об’єкта розробляло ПП «МПБП Стимул». За даними платформи YouControl, перемогло  у 185 закупівлях на 462,2 млн грн. Найбільше договорів було підписано з Управлінням капітального будівництва міської ради м. Прилуки. 

До 2020 року керівником підприємства був Колесник Дмитро Вікторович. Відомо, що у 2015 році він балотувався до Прилуцької міської ради від партії «Батьківщина».

Зараз керівником та директором підприємства є Колесник Віктор Олексійович, батько Колесника Дмитра Вікторовича.

У 2010 році Колесник був серед кандидатів у депутати Прилуцької міської ради від партії «Партія регіонів».

Ми вже згадували це підприємство в матеріалах про будівництво укриттів у Прилуцьких школах №7 та №14. Під час підготовки статті про укриття в школі №14 з’ясувалося, що як розробку проєктної документації, так і ремонтні роботи в укритті виконували компанії з одним і тим самим власником — Колесником Віктором Олексійовичем. Йдеться про ПП «КВО-РУМ» (проєктант) та ПП «МПБП Стримул» (підрядник).

ПП «КВО-РУМ» і ПП «МПБП Стимул» вже працювали «у зв’язці» на спільних підрядах, коли перше виконувало проєктно-кошторисні роботи та/або технічний нагляд, друге — будівельно-ремонтні роботи. Так, наприклад, сталося під час реконструкції Ічнянського центру первинної медико-санітарної допомоги.

Також, за даними «Наші гроші», обидва підприємства фігурували у кримінальній справі №751/8/23 разом з Управлінням освіти та Управлінням ЖКГ Прилуцької міськради. На думку слідства, посадовці міськради за попередньою змовою з представниками комерційних структур могли розкрадати бюджетні кошти, призначені для ремонту укриттів, будівництва спортивного майданчика, капремонту світлофорів і доріг, а також закупівлі генераторів для пунктів незламності, пунктів обігріву, бомбосховищ і закладів освіти. Слідчі стверджують, що технічні вимоги та кваліфікаційні критерії в тендерній документації могли прописуватися під «свої» компанії, зокрема ПП «МПБП Стимул» та ПП «КВО-РУМ».

Видання «Наші гроші» ще згадувало ПП «МПБП Стимул» у контексті будівництва укриття для Прилуцького ліцею №13 вартістю 24,28 млн грн. У підсумковій відомості ресурсів цього будівництва журналісти зафіксували завищення цін щонайменше за п’ятьма позиціями на понад мільйон гривень. Підряд було отримано без конкуренції, оскільки жоден інший учасник на торги не подався

Ремонтувало ліцей ТОВ «Інекс Реал», яке зараз зареєстроване в Миколаєві. За даними платформи YouControl, підприємство перемогло у  80 закупівлях на загальну суму 334 млн грн. Найбільше — з КНП «Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького».

Керує підприємством Гаман Людмила Володимирівна, а володіє — Євтушенко Юрій Вікторович. 

Євтушенко Юрій Вікторович у 2015-2017 роках працював директором Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Чернігівської обласної державної адміністрації, про що стало відомо з його декларації. 

За даними YouControl відомо, що у 2006 році Євтушенко балотувався до Верховної Ради України від партії «Нова Сила» – тоді в офіційних документах він фігурував як генеральний директор ДП «Будспеценергоресурс». За даними YouControl, засновником цього держпідприємства є російське ТОВ «Будспеценергоресурси» (Російська Федерація, м. Москва), а з 24 червня 2014 року ДП «Будспеценергоресурс» перебуває у стані припинення.

У 2010 році він уже як член партії «Батьківщина» був обраний депутатом Чернігівської міської ради. У цій каденції вказував, що є директором ТОВ «Будспеценергоресурси» – української компанії, зареєстрованої Євтушенком у 2007 році. Не плутати її з ДП «Будспеценергоресурс», заснованим російською структурою.

У 2014 році знову йшов до Верховної Ради – цього разу від Радикальної партії Олега Ляшка: його зареєстрували кандидатом 28 вересня, але 14 жовтня 2014 року, за зверненням партії, реєстрацію скасували, тож у бюлетені на виборах 26 жовтня його вже не було. У 2015 році він балотувався до Чернігівської обласної ради від партії «Європейська Солідарність». На місцевих виборах 2020 року, вже як директор ТОВ «Інекс Істейт» (нині директоркою та власницею цього підприємства є його родичка Євтушенко Дар’я Борисівна), він балотувався до Чернігівської обласної та Чернігівської міської рад від партії «За майбутнє».

Також Євтушенко має ФОП, який спеціалізується на оптовій торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням

За даними судового реєстру відомо, що провадження № 32013260000000119 проти генерального директора ТОВ «Будспеценергоресурси» через ухилення від сплати податків і службове підроблення тягнулося з 2013 року. Слідство закидало йому використання фіктивних договорів із фірмами «БК “Гефест Альянс”», «Летавіца» та «Торенія» для оформлення безтоварних операцій і штучного формування податкового кредиту з ПДВ, через що держава недоотримала 640 тис. грн. Обвинувальний акт двічі повертали прокурору Новозаводський райсуд і один раз підтверджував це апеляційний суд, вказуючи на розмитість формулювань і відсутність конкретики щодо угод, документів та сум. Лише у 2017 році апеляційна інстанція скасувала чергову ухвалу про повернення акту, і справа дійшла до розгляду по суті. Однак 14 листопада 2017 року суд звільнив директора від кримінальної відповідальності за ст. 212 і 366 КК України у зв’язку із закінченням строків давності, кримінальне провадження закрив, цивільний позов держави на 640 109 грн залишив без розгляду, а арешт з його квартири скасував.

У 2017 році щодо Євтушенка відкрили кримінальне провадження № 32017270000000006 за ч. 5 ст. 191 (ймовірне привласнення чи розтрата в особливо великих розмірах або організованою групою) та ч. 1 ст. 205 КК України (фіктивне підприємництво). У його межах під час обшуку автомобіля Toyota Venza слідчі вилучили в нього 40 780 доларів США та 4 056 грн, які визнали речовими доказами.. Євтушенко через суд домагався повернення цих коштів, однак Новозаводський райсуд Чернігова відмовив, визнавши вилучення законним і таким, що відповідає ухвалі на обшук.

Також видання «Слідство Інфо» писало про те, що правоохоронці підозрюють голову Вертіївської сільради на Чернігівщині Федора Лозяна у змові з компанією ТОВ «Інекс Реал» під час капремонту школи імені М.П. Кирпоноса Вертіївської сільської ради Ніжинського району. За версією слідства, вартість робіт завищили й привласнили близько 1 млн грн. Тендер на ремонт проводили двічі, умови виглядали маніпулятивними, а переможцем стало ТОВ «Інекс Реал», яке виконала роботи дорожче, ніж це могло бути.  Наразі вироку у цій справі немає. В останньому рішенні від 18 серпня 2025 року Новозаводський райсуд Чернігова дозволив прокурору брати участь у засіданні в режимі відеоконференції.

Технічний нагляд за ремонтом, за даними платформи DREAM, здійснював Симоненко Анатолій Іванович. Він зареєстрований як ФОП, який спеціалізується на діяльності у сфері архітектури. За останні десять років він переміг у 145 закупівлях на загальну суму близько 4,7 млн грн. Найбільшу кількість договорів ФОП уклав з Менською міською радою.

Раніше Симоненко був власником ПП «Континенталь-Буд», діяльність якого було припинено у 2011 році. Ймовірно, він також був засновником та керівником ТОВ «Чернігівсервісбуд», яке теж припинило свою діяльність у 2011 році.

За даними YouControl, у кримінальному провадженні № 12020270200000205 Симоненко фігурує як технічний наглядач Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА, який працював за цивільно-правовим договором. Згідно з матеріалами слідства, у 2018 році він здійснював технічний нагляд за поточним середнім ремонтом автомобільної дороги комунальної власності. Відомо, що він засвідчив в актах виконання робіт обсяги, яких фактично не було, що дозволило безпідставно перерахувати підряднику кошти й завдало державі збитків на 223 тис. грн. Суд кваліфікував це як службову недбалість за ч. 2 ст. 367 КК України, а 23 червня 2021 року затвердив угоду про визнання винуватості й призначив Симоненку штраф у розмірі 10 200 грн без заборони обіймати керівні посади.

Також він фігурує у кримінальній справі № 741/567/22. За версією слідства, у 2018–2019 роках підрядник замінив на об’єкті з реконструкції опалення Макіївського НВК передбачені проєктом дорожчі труби та радіатори на дешевші, але в кошторисах та актах виконаних робіт продовжували фігурувати дорожчі комплектуючі. Симоненко як Інженер технагляду, замість того щоб виявити невідповідність, підписав акти з приписом «Об’єми робіт перевірив», фактично підтвердивши недостовірні дані. За підрахунками експертів, бюджет переплатив ПП «Цоколь Плюс» 282 тис. грн, що було кваліфіковано як службову недбалість із тяжкими наслідками (ч. 2 ст. 367 КК України). 22 травня 2024 року Носівський райсуд визнав його винним та призначив 3 роки позбавлення волі, 2 роки заборони обіймати керівні посади й штраф 8 500 грн. Захист оскаржив вирок, і 3 червня 2025 року Чернігівський апеляційний суд скасував його через істотні порушення КПК та направив справу на новий розгляд. Спроба Носівського райсуду змінити підсудність не вдалася: 4 липня 2025-го апеляційний суд повернув провадження до Носівки. За даними порталу «Судова влада України», новий розгляд по суті призначено на 30 вересня 2025 року, тож остаточного рішення у справі ще немає.

Експертний звіт щодо цього ремонту підготувало ТОВ «Перша будівельна експертиза» з Києва. За даними платформи YouControl, компанія уклала понад 1,7 тис. договорів на суму 37 млн грн. Серед найбільших замовників — Виконавчий комітет Вербківської сільської ради Павлоградського району та Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації. 

Ми вже писали про це підприємство в попередніх публікаціях, зокрема у статті про будівництво укриття в Прилуцькій школі №7 і капітальний ремонт школи №13 в Чернігові.  

Підприємство має філії в різних містах України, зокрема у Харкові, Тернополі, Хмельницькому та Вінниці.

Керує підприємством Юрій Анатолійович Підлісний. Власниками є Олег Володимирович Герасименко та Віра Миколаївна Ліщинська, а засновниками — Ірина Анатоліївна Мовчан, Юрій Анатолійович Підлісний і Ольга Олександрівна Слободян.

Компанія вже фігурувала в журналістських матеріалах як організація, що надавала позитивні експертні висновки щодо проєктів, у кошторисах яких журналісти надалі виявляли ймовірні завищення. Лише у 2025 році в YouControl зафіксовано 18 згадок про різні об’єкти по всій Україні. 

Зокрема, ТОВ «Перша будівельна експертиза» видало позитивний експертний звіт щодо капремнту КНП «Консультативно-діагностичний центр» на 95,5 млн грн. Уже згодом журналісти, проаналізувавши кошториси, виявили ймовірне завищення цін за шістьма позиціями будматеріалів на понад 4 млн грн. Також підприємство видало позитивний висновок для будівництва укриття в Малинівці на 122 млн грн, де журналісти нарахували орієнтовну переплату близько 10 млн грн за бетон, лінолеум, гідроізоляційні суміші, профільовану мембрану та арматуру. Також позитивний висновок був виданий і щодо реконструкції приймального відділення КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради на 24,40 млн грн, де, за оцінками журналістів, потенційні переплати за низкою позицій могли сягати приблизно 800 тис. грн.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.