Що не так із відбудовою школи №7 у Кривому Розі?

Процес відбудови школи №7 у Кривому Розі, яка зазнала пошкоджень унаслідок ракетного удару 13 червня 2023 року, викликає чимало запитань.Закупівлі здійснювалися без конкуренції, договір із проєктантом не був розміщений на Prozorro, а підрядник вже фігурував у скандальних справах.

Чи вдалося цього разу виявити порушення – розбираємося в матеріалі.

Що мали відремонтувати?

Під час ремонту мали замінити вікна та улаштувати укоси. 

Відповідно до даних порталу Spending, загальна вартість відбудови об’єкта — 4,7 млн грн. Джерело коштів — бюджет Криворізької міської ради. Замовник ремонту — Відділ освіти виконкому Металургійної районної у місті ради.

Відповідей немає, прозорості теж

Обидві процедури, пов’язані з проєктом, проводилися без використання електронної системи Prozorro.  Крім того, на жаль, ми не отримали відповіді на запит та звернення щодо ремонту цього об’єкта безпосередньо від Відділу освіти Металургійного району, але Департамент освіти Криворізької міськради повідомив, що наш лист перенаправлено до цього відділу. 

Закупівля на розробку проєктно-кошторисної документації взагалі не була оприлюднена на Prozorro. Однак, за даними порталу Spending, встановлено, що цю роботу виконував ФОП Смірнов Михайло Володимирович — депутат Саксаганської районної у місті ради м. Кривий Ріг. Вартість проплати склала всього лише 1000 грн.

Технічний нагляд за ремонтом цього об’єкта здійснювала ФОП Сєрова Марина Сергіївна за 57 тис грн. Як з’ясувалося, у 2016 році вона заснувала ПП «Кул-ОСНП». У жовтні 2024 року це підприємство виконувало капітальний ремонт покрівлі Музичної школи №2 у Кривому Розі. Розслідування ГО «ЛАРП» виявило завищені ціни на деякі матеріали, зокрема бетонну суміш. На той момент власником підприємства був Антон Ломага, а директором — Дмитро Сєров, ймовірний родич Марини Сєрової.

Ремонтні роботи на об’єкті виконувало ТОВ “Вікна Віконда” за 4,6 млн грн. Цей підрядник раніше фігурував у нашій статті щодо відбудови іншого навчального закладу — криворізької гімназії №60. Тоді компанія потрапила під аудит Державної аудиторської служби, яка виявила порушення у проведенні тендеру. Крім того, фірма неодноразово згадувалася у кримінальних провадженнях, пов’язаних із привласненням бюджетних коштів, фіктивними фінансовими операціями та ухиленням від сплати податків. Також стало відомо, що Державна податкова служба України у вересні 2025 року запланувала планову перевірку підприємства.

Цікавим моментом виявилося те, що одним із засновників ТОВ “Вікна Віконда був Ігор Циркін, який у 2006 році обирався депутатом Дніпропетровської міської ради від Партії регіонів. Крім того, Ігор Циркін є зятем відомого бізнесмена Вадима Єрмолаєва, який потрапив під санкції у 2023 році через зв’язки з підприємствами, що діяли на окупованих територіях.  

Попри це, аналіз кошторисної документації в договорі, не виявив завищення цін на будівельні матеріали. Однак відсутність прозорості у проведенні закупівель викликає додаткові запитання до замовника та підрядників.

Рекомендації як уникнути корупційних ризиків:

1. Перевіряти досвід і репутацію підрядників перед підписанням договорів.
2. Проводити відкриті торги, щоб забезпечити чесну конкуренцію та мінімізувати ризики змови між учасниками.
3. Забезпечити максимальну відкритість у майбутніх подібних проєктах через публікацію детальної інформації на платформах Prozorro та DREAM.

Допис підготовлено в рамках проєкту “Моніторинг закупівель з відбудови соціальної інфраструктури”, що реалізується в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення”. Проєкт впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal.