Сумський центр професійно-технічної освіти реконструюють по завищених цінах 

Сумський центр професійно-технічної освіти 25 листопада 2024 року уклав договір з ТОВ «Будівельна фірма “Елітбуд”» на реконструкцію будівлі та підвальних приміщень із пристосуванням їх під споруду подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття за 27,3 млн грн.

Ми проаналізували 30 позиції в актах виконаних робіт за договором на загальну суму 5,1 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 819,7 тис. грн. Найбільша можлива переплата стосується вогнезахисного складу Ammokote NW-120 — за цією позицією ймовірне завищення може становити близько 282,6 тис. грн.

На чому ще завищили під час реконструкції — читайте у статті.

Що відомо про закупівлю?

Сумський центр професійно-технічної освіти 30 жовтня 2024 року  оголосив відкриті торги з особливостями на реконструкцію будівлі та підвальних приміщень із пристосуванням їх під споруду подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття. Очікувана вартість робіт становила 32,5 млн грн.

На участь у торгах подалися три компанії: ТОВ «Тірада», ПП «Приватбудсервіс» та ТОВ «Будівельна фірма “Елітбуд”». Переможцем тендеру стало саме ТОВ «Будівельна фірма “Елітбуд”», чия пропозиція виявилася найдешевшою — 27,3 млн грн.

Під час моніторингу Держаудитслужба виявила у цій закупівлі кілька порушень. Зокрема, замовник не врахував у тендерній документації та проєкті договору вимоги Рамкової угоди Ukraine Facility. Після висновку ДАСУ замовник повідомив, що усунув ці порушення.

Наскільки завищили вартість матеріалів? 

Ми проаналізували 30 позиції в актах виконаних робіт за договором на загальну суму 5,1 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 819,7 тис. грн, що становить близько 15,8 % від проаналізованої частини кошторису.

Найбільша можлива переплата стосується вогнезахисного складу Ammokote NW-120 — за цією позицією ймовірне завищення може становити близько 282,6 тис. грн.

Що відомо про підрядників?

Проєктно-кошторисну документацію для реконструкції розробляло ТОВ «Сумпроєкт», яке існує понад 4 роки та зареєстроване у Сумах. 

Основний вид діяльності  — 71.12 «Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах».

За даними платформи YouControl, товариство перемогло у 303 закупівлі за 24,7 млн грн. Найбільше договорів підприємство уклало зі структурними підрозділами Сумської міської ради, зокрема з Департаментом інфраструктури міста Суми. Вони виявилися і найдорожчими. 

Керівником та власником підприємства є Бондаренко Роман Сергійович. 

Також це підприємство розробляло проєктно-кошторисну документацію для капітального ремонту школи №25, дитячого садка №23 «Золотий ключик», для будівництва укриття для ліцею №33 та реконструкції хірургічного корпусу Клінічної лікарні №5 у Сумах. 

Реконструкцію укриття виконувало ТОВ «Будівельна фірма “Елітбуд”». Компанія зареєстрована в Сумах понад 8 років. Її основний вид діяльності — організація будівництва будівель.

За даними YouControl, підприємство перемогло у 96 закупівлях на загальну суму 548,2 млн грн. Найбільше контрактів компанія отримала від Акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» — саме вони були й найдорожчими.

Керівником і власником підприємства є Сергій Гордієнко. Він також є власником ТОВ «Сумиелітбуд». Раніше Гордієнко володів ТОВ «Сумиенергоресурс».

ТОВ «Елітбуд» також згадується у кримінальному провадженні № 42022200000000128. За версією слідства, посадовці Сумської ОДА могли діяти у змові з підприємцями, щоб привласнити частину бюджетних коштів, виділених на відновлення пошкоджених об’єктів. В останній ухвалі суд дозволив накласти арешт на майно, вилучене під час обшуку у заступника голови Сумської ОДА. Серед вилученого були техніка та документи, зокрема матеріали щодо ТОВ «Елітбуд», які, на думку слідства, можуть мати доказове значення у справі.

Реконструкція укриття Сумського центру професійно-технічної освіти, фото: DREAM

Технічний нагляд за роботами здійснювало ТОВ «Аванбек». Підприємство було зареєстроване у 2017 році в Сумах. 

Основний вид діяльності підприємства — 71.12: «Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах». 

За даними YouControl, ТОВ «Аванбек» перемогло у 283 закупівлях на 17 млн грн. Найбільше договорів компанія уклала з КУ «Управління майном Сумської міської ради». Водночас найбільші за сумою контракти були з Департаментом інфраструктури міста Суми Сумської міськради.

Керівником підприємства є Нелін Валерій Васильович. У період з вересня 2011 року по червень 2014 року він обіймав посаду заступника начальника Управління капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації.

Раніше Нелін також був власником ТОВ «Сітінжиніринг»,  яке теж спеціалізується на інжиніринговій діяльності.

Раніше ми вже згадували ТОВ «Аванбек» у матеріалі про ремонт укриття для Сумського центру первинної медико-санітарної допомоги №1. Тоді наш аналіз показав ймовірне завищення вартості будівельних матеріалів приблизно на 598,7 тис. грн. Крім того, компанія також здійснювала технічний нагляд під час ремонту гуртожитку в Кролевці.

Також у статті про ремонт укриття Тернівського ліцею, де Нелін як ФОП здійснював технічний нагляд, ми зафіксували можливе завищення вартості матеріалів орієнтовно на 915 тис. грн. Крім того, раніше ми писали про ремонт Сумського фахового коледжу СНАУ, на якому Нелін також відповідав за технічний нагляд.

Нелін фігурував у кримінальній справі №42015200000000222, в якому він як заступник начальник управління капітального будівництва Сумської облдержадміністрації підписав в грудні 2012 року акти виконаних робіт, до яких безпідставно було включено систему подачі палива. Це призвело до перерахування на користь ТОВ «СКАТ» понад 1 млн грн бюджетних коштів за фактично невиконані роботи. Спершу  Неліну інкримінували службову недбалість (ч. 2 ст. 367 КК України), проте 4 січня 2022 року Ковпаківський районний суд м. Суми закрив кримінальне провадження у зв’язку із закінченням строків давності. Оскільки злочин має кваліфікацію нетяжкого, а з моменту його вчинення минуло понад п’ять років, Нелін був звільнений від кримінальної відповідальності. Також суд залишив без розгляду цивільний позов прокурора про стягнення завданих збитків.

Він також фігурував у кримінальному провадженні №12020200060000364, у межах якого йому інкримінували службову недбалість за ч. 1 та ч. 2 ст. 367 КК України. За версією слідства, під час капітального ремонту Малопавлівської школи на Сумщині у 2019 році до актів виконаних робіт внесли неправдиві відомості, а технічний нагляд за цими роботами здійснював Нелін. Втім, згідно з останньою ухвалою суду, провадження за цими епізодами закрили у зв’язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. Суд дійшов висновку, що інкриміновані Неліну правопорушення належать до нетяжких, з моменту їх вчинення минуло понад п’ять років, а перебіг строків давності не зупинявся і не переривався. 

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.