Укриття для Великочернеччинської школи ремонтують з переплатою

Великочернеччинський заклад загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Сумської міської ради 4 липня 2024 року  уклав договір із приватним виробничо-комерційним підприємством «Авангард-Н» на капітальний ремонт підвальних приміщень із пристосуванням їх під найпростіше укриття. Вартість робіт склала 9,2 млн грн.

Ми проаналізували 17 позицій в актах виконаних робіт на загальну суму 1,6 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 539,5 тис. грн. Найбільше ймовірне завищення стосується акумуляторної батареї 48V DC 100Ah LiFePO4 Pylontech US5000 — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 211,2 тис. грн.

Які ще ймовірні завищення ми виявили під час аналізу кошторису та що відомо про підрядника, проєктантів, технагляд і експертну організацію — читайте у статті.

Що відомо про закупівлю? 

Великочернеччинський заклад загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Сумської міської ради 31 травня 2024 року оголосив відкриті торги з особливостями на капітальний ремонт підвальних приміщень із пристосуванням їх під найпростіше укриття. Очікувана вартість робіт становила 9,2 млн грн.

На участь у торгах подалися два учасники — ПП «Гольфстрім» та приватне виробничо-комерційне підприємство «Авангард-Н».

Пропозицію ПП «Гольфстрім» замовник відхилив через те, що він не усунув виявлені після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції. Водночас саме пропозиція «Гольфстріму» була значно дешевшою — 7,9 млн грн. Переможцем торгів у підсумку стало ПВКП «Авангард-Н» із пропозицією 9,2 млн грн,

Наскільки завищили вартість матеріалів? 

Ми проаналізували 17 позицій в актах виконаних робіт на загальну суму 1,6 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 539,5 тис. грн, що становить близько 32,9 % від проаналізованої частини кошторису.

Найбільше ймовірне завищення стосується акумуляторної батареї 48V DC 100Ah LiFePO4 Pylontech US5000 — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 211,2 тис. грн.

Що відомо про підрядників? 

Проєктно-кошторисну документацію для ремонту укриття розробляло сумське ТОВ «МК-Гранд 2015».  Підприємство працює на ринку понад 8 років та спеціалізується на діяльності у сферах інжинірингу, геології, геодезії, а також наданні послуг технічного консультування в цих галузях.

За даними YouControl, ТОВ «МК-Гранд 2015» стало переможцем 362 закупівель на загальну суму близько 39,9 млн грн. Серед замовників, які найчастіше укладали договори з товариством, — Сумський державний університет, КНП «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона» Сумської міської ради та Відділ освіти Чернеччинської сільської ради.

Компанією керує та володіє Дмитриченко Максим Володимирович. Окрім «МК-Гранд 2015», він також є власником ТОВ «Інжгруп Проект» і зареєстрований як ФОП у сфері професійної, наукової та технічної діяльності.

У матеріалі «Цензор.НЕТ» 2024 року підприємство відносять до найбільших підрядників, залучених до відбудови Тростянця.

Ми вже не вперше згадуємо ТОВ «МК-Гранд 2015» у своїх матеріалах. Раніше компанія фігурувала в наших статтях про капітальний ремонт укриття для Путивльського ліцею №1 та про будівництво укриття для Нижньосироватського ліцею імені Бориса Грінченка. В обох випадках під час аналізу кошторисів ми також фіксували завищення цін.

ТОВ «МК Гранд 2015» фігурує у кримінальному провадженні №42022200000000128, яке розслідує СБУ в Сумській області за ч. 3 ст. 191 КК України щодо можливого привласнення частини бюджетних коштів, виділених на відновлення (реконструкцію/ремонт) пошкоджених війною об’єктів на території Сумської області. За версією слідства, до схеми могли бути причетні посадові особи Сумської ОДА у змові з представниками підприємств, зокрема з керівником ТОВ «МК Гранд 2015». Під час обшуку 27.01.2023 в офісі товариства в м. Суми вилучили документи та матеріали, які слідство вважає важливими для доведення обставин у справі.

Ремонтні роботи на об’єкті виконувало ПВКП «Авангард-Н» — компанія, заснована в Сумах, яка з 2025 року зареєстрована в Києві. Підприємство працює на ринку понад 25 років і спеціалізується на будівництві житлових та нежитлових будівель.

За даними YouControl, ПВКП «Авангард-Н» перемогло у 255 закупівлях на загальну суму 422,6 млн грн. Найчастішим замовником підприємства є Сумський державний університет. Водночас найдорожчі за очікуваною вартістю закупівлі компанія отримувала від Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради.

Це підприємство ми вже згадували в матеріалі про реконструкцію хірургічного корпусу Клінічної лікарні №5 у Сумах. Під час аналізу тієї закупівлі ми також зафіксували ймовірне завищення вартості.

ПВКП «Авангард-Н» фігурувало кримінальному провадженні №42019201010000085, відкритому у квітні 2019 року за ознаками можливого службового підроблення за ч. 1 ст. 366 КК України. За матеріалами слідства, 16 липня 2018 року відділ освіти Нижньосироватської сільської ради уклав із підприємством договір №455 на капітальний ремонт Старосільської школи. Йшлося про утеплення стін і покрівлі, заміну вікон і дверей, а також ремонт ганків. Правоохоронці припускали, що посадовці відділу освіти та представники підрядника могли внести неправдиві відомості до офіційних документів щодо виконання цих робіт. У межах цього провадження слідчі звернулися до суду по тимчасовий доступ до документів, пов’язаних із ремонтом. Зокрема, йшлося про договір, проєктно-кошторисну та виконавчу документацію, акти приймання виконаних робіт, сертифікати на матеріали, платіжні доручення та бухгалтерські документи. Суд такий доступ надав, щоб перевірити обставини виконання підряду та достовірність відображених у документах даних. Проте, за даними судового реєстру, подальших процесуальних дій у цій справі не відбувалося.

Керівником ПВКП «Авангард-Н» є Григорій Прощайло, а власником підприємства — Ігор Нигроєнко.

Як свідчать дані декларацій, упродовж 2016–2019 років Григорій Прощайло працював у відділі капітального будівництва ПАТ «Сумихімпром». В останній рік роботи на підприємстві він обіймав посаду начальника бюро технічного нагляду за капітальним будівництвом та підготовки будівництва цього відділу.

Нигроєнко Ігор Леонідович народився в Автономній Республіці Крим. У минулому був власником  ТОВ «Верес» та мав ФОП у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель. 

Власник підприємства Ігор Нигроєнко фігурує як обвинувачений у кримінальному провадженні № 12023200510000227 за ч. 4 ст. 191 КК України — йдеться про привласнення або розтрату майна у великих розмірах шляхом зловживання службовим становищем. За версією слідства, 17 серпня 2023 року з рахунку КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради на рахунок підприємства, директором якого є Нигроєнко, перерахували 152 840,51 грн. Саме з цього моменту, як вважає сторона обвинувачення, він отримав можливість вільно розпоряджатися цими коштами, що і трактують як момент закінчення злочину. Наразі розгляд справи триває. В останній ухвалі суд задовольнив клопотання прокурора та призначив комплексну будівельно-технічну й економічну експертизу. Її проведення доручили Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. Експерти мають встановити фактичні обсяги та вартість виконаних робіт, перевірити їхню відповідність актам і кошторисній документації, а також з’ясувати, чи мало місце завищення вартості та в якому саме розмірі.

Технічний нагляд за виконанням ремонту здійснював ФОП Денис Черниш. Підприємець зареєстрований у Сумах уже 19 років. Основний вид його діяльності — інжиніринг, геологія та геодезія, а також надання послуг технічного консультування у цих сферах.

За даними YouControl, ФОП Денис Черниш переміг у 175 закупівлях на загальну суму 7,6 млн грн. Найчастіше він укладав договори з Головним управлінням Національної поліції в Сумській області. Водночас найдорожчими за очікуваною вартістю серед його замовлень були закупівлі Сумського державного університету.

Денис Черниш також є керівником ПП «Суми-Южана» та ТОВ «Комплекс інженерних послуг». Останнє підприємство, за даними реєстрів, наразі перебуває у стані припинення.

Черниш фігурує у кримінальній справі №591/7578/24, яка розглядається в Зарічному районному суді міста Суми. У цьому провадженні його обвинувачують за ч. 2 ст. 364-1 КК України — йдеться про зловживання повноваженнями як службової особи приватної компанії. 30 жовтня 2024 року суд розглянув обвинувальний акт і дійшов висновку, що підстав для закриття провадження або інших рішень, які б перешкоджали розгляду справи, немає. Відтак справу призначили до відкритого судового розгляду. За даними YouControl, наступне засідання по цій справі має відбутися 31 березня 2026 року.

Експертизу проєкту виконувала філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області. Підприємство працює вже 17 років. Водночас, за даними YouControl, нині філія перебуває у стані припинення.

За інформацією YouControl, філія перемогла у 624 закупівлях на загальну суму 8 млн грн. Найбільше договорів підприємство уклало з Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради. Саме з цим замовником були підписані й найдорожчі за вартістю контракти.

Із 2010 року установу очолює Тетяна Шинкарьова.

Цю філію ми вже згадували в нашій статті про будівництво укриття для Нижньосироватського ліцею імені Бориса Грінченка, де вона також виконувала експертизу проєкту. У тому випадку ми так само фіксували завищення цін у кошторисі.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.