Конфлікт інтересів та завищення на 2 млн грн під час будівництва укриття для Прилуцького ліцею №14

Прилуцький ліцей №14 уклав договір на будівництво укриття з ПП «МПБП Стимул» за 32,9 млн грн. Ми проаналізували кошторис на загальну суму 14,4 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості приблизно на 2 млн грн. Найбільше завищення стосується транспортування бетону С20/25 W6, F200 — ймовірна переплата становить близько 1,3 млн грн. Також ми з’ясували, що проєктна та підрядна організації мають одного власника.

Детальніше про це будівництво — читайте у нашому розслідуванні. 

Що відомо про закупівлю?

13 серпня 2025 року Прилуцький ліцей №14 уклав договір без використання електронної системи на будівництво укриття з ПП «МПБП Стимул» за 32,9 млн грн.

Держаудитслужба провела моніторинг процедури цієї закупівлі, проте порушень не виявила. 

Будівництво фінансується коштом місцевого бюджету в обсязі 16,4 млн грн та співфінансується Європейським Союзом у сумі 16,4 млн грн через інструмент Ukraine Facility. Загальний бюджет проєкту — 32,9 млн грн.

Чи є завищення вартості кошторису?

Ми проаналізували у договорі 38 позицій кошторису (з яких 5 стосується транспортування) на загальну суму 14,4 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості приблизно на 2 млн грн.

Найбільше завищення стосується транспортування бетону  С20/25 W6, F200 — ймовірна переплата за цією позицією становить 1,3 млн грн.

Порівняння кошторисів на будівництво укриттів для ліцеїв № 7 і № 14 у Прилуках (об’єкти розташовані на відстані близько 1 км) показує значну ймовірну переплату за логістику. У ліцеї № 7 транспортування бетону закладене по 628 грн/м³ з ПДВ, тоді як у ліцеї № 14 — 3 685,31 грн/м³ з ПДВ, тобто майже у шість разів дорожче (+3 057,31 грн/м³). Аналогічно, перевезення бетонних блоків ФБС 24.4.6-Т і ФБС 24.5.6-Т у кошторисі ліцею № 14 по 1722,55 грн і 2154,85 грн включно з ПДВ оцінене трохи більше ніж у шість разів дорожче, ніж у ліцеї № 7 по 267,62 грн і 334,79 грн включно з ПДВ. За нашими розрахунками, якщо застосувати тарифи на транспортування з кошторису ліцею № 7 до обсягів у ліцеї № 14, потенційне завищення становить близько 1,97 млн грн.

Що відомо про підрядників?

Проєктно-кошторисну документацію для будівництва укриття розробляло прилуцьке ПП «КВО-РУМ». За даними платформи YouControl, це підприємство перемогло у 136 закупівлях на загальну суму 19 млн грн. Найбільше договорів — з Управлінням житлово-комунального господарства Прилуцької міської ради. 

Раніше ми вже писали про цю компанію у матеріалі про будівництво укриття для ліцею № 7 — саме вона розробляла для цього об’єкта проєктну документацію.

Керівницею ПП «КВО-РУМ» є Бусько Оксана Валеріївна, власником — Колесник Віктор Олексійович. 

У 2010 році Колесник був серед кандидатів у депутати Прилуцької міської ради від партії «Партія регіонів».

Відомо, що ПП «КВО-РУМ» фігурує у кримінальному провадженні № 42022270000000242, відкритому за фактом можливого привласнення бюджетних коштів.

Колесник Віктор Олексійович — власник і керівник ПП «КВО-РУМ» — одночасно керує і «МПБП Стимул», яке виконувало будівництво цього укриття. Обидві компанії зареєстровані за однією адресою.

ПП «КВО-РУМ» і ПП «МПБП Стимул» вже працювали «у зв’язці» на спільних підрядах, коли перше виконувало проєктно-кошторисні роботи та/або технічний нагляд, друге — будівельно-ремонтні роботи. Так, наприклад, сталося під час реконструкції Ічнянського центру первинної медико-санітарної допомоги.

Крім того, за даними «Наші гроші», обидва підприємства фігурували у кримінальній справі №751/8/23 разом з Управлінням освіти та Управлінням ЖКГ Прилуцької міськради. На думку слідства, посадовці міськради за попередньою змовою з представниками комерційних структур могли розкрадати бюджетні кошти, призначені для ремонту укриттів, будівництва спортивного майданчика, капремонту світлофорів і доріг, а також закупівлі генераторів для пунктів незламності, пунктів обігріву, бомбосховищ і закладів освіти. Слідчі стверджують, що технічні вимоги та кваліфікаційні критерії в тендерній документації могли прописуватися під «свої» компанії, зокрема ПП «МПБП Стимул» та ПП «КВО-РУМ».

Також видання «Наші гроші» згадувало ПП «МПБП Стимул» у контексті будівництва укриття для Прилуцького ліцею №13 вартістю 24,28 млн грн. У підсумковій відомості ресурсів цього будівництва журналісти зафіксували завищення цін щонайменше за п’ятьма позиціями на понад мільйон гривень. Підряд було отримано без конкуренції, оскільки жоден інший учасник на торги не подався

«МПБП Стимул», за даними платформи YouControl, перемогло  у 188 закупівлях на 463,6 млн грн. Найбільше договорів було підписано з Управлінням капітального будівництва міської ради м. Прилуки.

До 2020 року керівником підприємства був Колесник Дмитро Вікторович, син Колесника Віктора Олексійовича. Відомо, що у 2015 році він балотувався до Прилуцької міської ради від партії «Батьківщина».

Як повідомляє видання «Svoboda FM», також ПП «МПБП Стимул» фігурує у кримінальній справі № 740/3778/16-к за фактом можливого підроблення документів під час реконструкції пологового будинку. У кошторисі були закладені імпортні плити URSA 100 мм (приблизно 400 м³), але, за матеріалами справи, на об’єкті використали дешевші вітчизняні плити «Пінопласт-80 фасад еко» 100 мм з меншою щільністю. Попередня різниця у вартості — близько 800 тис. грн.

Технічний нагляд за будівництвом здійснював ФОП Дудинець Кирило Костянтинович. 

За весь час діяльності він, за даними платформи YouControl, уклав 158 договорів на 2,7 млн грн. Найбільше — з Бахмацькою міською радою.

Нині Кирило Дудинець — позафракційний депутат Прилуцької міської ради та член постійної комісії з питань житлово-комунального господарства й комунальної власності. Проте відомо, що раніше  він був обраний від партії «Опозиційна платформа — За життя».

Дудинець фігурував разом із ПП «МПБП Стимул» у кримінальному провадженні №742/808/18, що стосувалося ремонту ДЮСШ у Прилуках за договором від 20 липня 2016 року на 1,26 млн грн. За версією сторони обвинувачення, до актів були внесені недостовірні обсяги робіт, через що вартість могла бути завищена на 75 тис. грн. Вирок першої інстанції вже переглядався в апеляції. Після скасування його матеріали повернули на новий розгляд. Наразі провадження знову перебуває на стадії судового розгляду, а наступне засідання призначено на 24 жовтня 2025 року.

Також він фігурував у кримінальній справі № 728/619/18 як технічний наглядач Управління капітального будівництва Прилуцької міської ради, який, не здійснюючи фактичного нагляду за капремонтом дороги в с. Голінка, 5 грудня 2016 року уклав договір і подав завідомо підроблений акт, на підставі якого отримав 19 тис. грн бюджетних коштів. У суді він визнав вину й відшкодував збитки, тому його звільнили від кримінальної відповідальності та передали на поруки трудовому колективу.