1,9 мільйона переплати на будівництві укриття в Прилуцькій школі №7

Прилуцький заклад загальної середньої освіти І — ІІІ ступенів № 7 (Ліцей № 7) Прилуцької міської ради Чернігівської області оголосив відкриті торги з особливостями на будівництво укриття.  За результатами аналізу 28 позицій кошторису загальною вартістю 13,5 млн грн виявлено ймовірне завищення вартості матеріалів на близько 1,9 млн грн; зокрема, найбільша переплата припадає на бетон C20/25 W6, F200 — приблизно 944,2 тис. грн.

Детальніше про це будівництво — читайте у нашому розслідуванні. 

Що відомо про закупівлю?

13 серпня 2025 року Прилуцький заклад загальної середньої освіти І — ІІІ ступенів № 7 (Ліцей № 7) Прилуцької міської ради Чернігівської області оголосив відкриті торги з особливостями на будівництво укриття. Очікувана вартість робіт склала 32,8 млн грн.

В торгах взяли участь два підприємства — ТОВ «Україно-Європейська фірма «Діамант» та ТОВ «Гефест Буд ВМ».  Переможцем обрали ТОВ «Гефест Буд ВМ», яке погодилося виконати роботи за 32,6 млн грн. Пропозицію ТОВ «Україно-Європейська фірма «Діамант» відхилили як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Держаудитслужба почала моніторинг цієї закупівлі і з’ясувала, що під час розгляду пропозиції переможця замовник «пропустив» невідповідність у документах щодо працівників: у довідці значився один маляр, у договорі ЦПХ — інша особа з іншим ім’ям. За правилами замовник мав офіційно попросити учасника виправити це через систему, але не зробив цього.Також у кошторисі підрядника були занижені показники для розрахунку прибутку та адмінвитрат порівняно з чинною Настановою для об’єктів класу СС2. Через це пропозиція не відповідала технічним вимогам, однак замовник її не відхилив і все одно визначив компанію переможцем. Окремо аудитори зафіксували порушення щодо публікації документів: договір і додатки виклали лише у форматі PDF, без машинозчитуваних файлів, як того вимагає закон. У підсумку 10 жовтня 2025 року Держаудитслужба зобов’язала замовника припинити зобов’язання за підписаним договором і протягом п’яти робочих днів після оприлюднення висновку надати в системі підтвердження, що ці заходи виконано.

Чи є завищення вартості матеріалів?

Ми проаналізували 28 позицій кошторису на загальну суму 13,5 млн грн та виявили ймовірне завищення вартості матеріалів приблизно на 1,9 млн грн, що становить близько 14,2% від проаналізованої частини кошторису.

Найбільше завищення стосується бетону С20/25 W6, F200 — ймовірна переплата за цією позицією становить близько 944, 2 тис. грн.

Що відомо про підрядників?

Проєктно-кошторисну документацію для ремонту об’єкта розробляло ПП «КВО-РУМ», зареєстроване в місті Прилуки. За даними платформи YouControl, підприємство перемогло у 135 закупівлях на загальну суму 18,9 млн грн. Найбільше договорів — з Управлінням житлово-комунального господарства Прилуцької міської ради. 

Керівницею ПП «КВО-РУМ» є Бусько Оксана Валеріївна, власником — Колесник Віктор Олексійович. 

Колесник був серед кандидатів у депутати Прилуцької міської ради у 2010 році від партії «Партія регіонів».

Колесник Віктор також володіє і керує ПП «МПБП Стимул», директором якого колись був його син Колесник Дмитро Вікторович. Відомо, що у 2015 році Колесник Дмитро балотувався до Прилуцької міської ради від партії «Батьківщина».

Відомо, що компанія ПП «КВО-РУМ» фігурує у кримінальному провадженні № 42022270000000242 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (привласнення чужого майна).

Ремонтує школу ТОВ «Гефест Буд ВМ», зареєстроване у місті Верхівцеве Дніпропетровської області понад два роки тому. За даними платформи YouControl, за цей час компанія вже встигла укласти дев’ять договорів на загальну суму близько 323 млн грн, більшість із яких — зі структурними підрозділами Верхівцевської міської ради. 

Керівником і одноосібним власником підприємства є Ігнатенко Андрій Миколайович. У лютому 2015 року він був обраний депутатом Дніпровської районної ради від Радикальної партії Олега Ляшка. Відомо, що на той момент він працював диспетчером ДТЕК «Дніпрообленерго». У 2020 році він балотувався до Підгородненської міської ради від партії «Консервативно-демократична партія України “Сила і честь”», у період реєстрації кандидатом обіймав посаду головного інженера ТОВ «Вейл Білдінг».

У 2023 році засновниками ТОВ були Максим Юрійович Однороб та Володимир Олегович Кордулян. Вони володіли підприємством до березня 2025 року, після чого передали всі права Андрію Ігнатенку.

Володимир Кордулян у 2020 році був обраний депутатом Верхівцевської міської ради від нині забороненої проросійської партії «Опозиційна платформа – За життя». Крім того, за даними YouControl, його двічі визнавали винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією (ч. 1 ст. 172-6 КУпАП) — у 2021 та 2024 роках. У Кордуляна також є ФОП, який спеціалізується і на ремонтно-будівельних роботах. За майже десять років участі в публічних закупівлях ФОП Кордуляна уклав 461 договір на суму понад 10 млн грн; переважна більшість контрактів — зі структурними підрозділами Верхівцевської міської ради.

Однороб Максим Юрійович нещодавно 17 вересня 2025 року зареєстрував нове підприємство з майже ідентичною назвою — ТОВ «Гефест Білд», що також спеціалізується на будівництві. Також у нього є ФОП, серед видів діяльності якого є ремонтно-будівельні роботи. Упродовж двох років він виграв 46 закупівель загальною вартістю близько 10 млн грн — замовники ті самі структурні підрозділи Верхівцевської міської ради.

Компанія «Гефест Буд ВМ» неодноразово фігурувала в медіа як виконавець робіт із ремонту та облаштування укриттів. Зокрема, видання «Антикорупційне Придніпров’я» повідомляло, що підприємство облаштовує ще одне укриття для Верхівцівського ліцею №2 вартістю 40 млн грн. Журналісти зазначали, що ціни на матеріали — зокрема на бетон, ґрунтовку та мінеральну вату — можуть бути завищеними. Також у публікаціях зверталася увага, що найбільші підряди компанія почала отримувати після зміни власника на Андрія Ігнатенка. Водночас після цієї зміни ТОВ «Гефест Буд ВМ» продовжило отримувати підряди і на території Верхівцівської громади.

Також, за даними видання, ТОВ «Гефест Буд ВМ» має звести протирадіаційне укриття на території ліцею №1 у місті Верхівцеве за 93,6 млн грн. Ще раніше Відділ освіти Томаківської селищної ради замовив у компанії будівництво протирадіаційного укриття в ліцеї №1 смт Томаківка на 300 осіб за 44,7 млн грн. І в першому, і в другому випадку журналісти повідомляли про ймовірне завищення вартості матеріальних ресурсів.

Експертний звіт щодо цього ремонту підготувало ТОВ «Перша будівельна експертиза» з Києва. За даними платформи YouControl, компанія уклала понад 1,6 тис. договорів на суму близько 36 млн грн. Серед найбільших замовників — Виконавчий комітет Вербківської сільської ради Павлоградського району та Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації. 

Підприємство має філії в різних містах України, зокрема у Харкові, Тернополі, Хмельницькому та Вінниці.

Керує підприємством Юрій Анатолійович Підлісний. Власниками є Олег Володимирович Герасименко та Віра Миколаївна Ліщинська, а засновниками — Ірина Анатоліївна Мовчан, Юрій Анатолійович Підлісний і Ольга Олександрівна Слободян.

Компанія вже фігурувала в журналістських матеріалах як організація, що надавала позитивні експертні висновки щодо проєктів, у кошторисах яких журналісти надалі виявляли ймовірні завищення. Лише у 2025 році в YouControl зафіксовано щонайменше 10 згадок про різні об’єкти по всій Україні. 

Зокрема, ТОВ «Перша будівельна експертиза» видало позитивний експертний звіт щодо капремонту Божківського НВК на 77 млн грн. Згодом журналісти, проаналізувавши кошториси, виявили ймовірне завищення цін на пісок, керамічну цеглу, бітумний лак та асфальтобетон. Також підприємство видало позитивний висновок для будівництва укриття в Малинівці на 122 млн грн, де журналісти нарахували орієнтовну переплату близько 10 млн грн за бетон, лінолеум, гідроізоляційні суміші, профільовану мембрану та арматуру. Також позитивний висновок був виданий і щодо реконструкції приймального відділення КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради на 24,40 млн грн, де, за оцінками журналістів, потенційні переплати за низкою позицій могли сягати приблизно 800 тис. грн.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.