Під час капремонту Коропської школи ім. Т.Г. Шевченка переплатили за двері до 1 млн грн 

Відділ освіти Коропської селищної ради замовив капітальний ремонт Коропської ЗОШ І–ІІІ ст. ім. Т.Г. Шевченка вартістю понад 75 млн грн. Аналіз кошторису показав завищення вартості металопластикових дверних блоків — переплата за цією позицією може сягати близько 1 млн грн.

Детальніше — читайте у нашому матеріалі. 

Що відомо про закупівлю?

25 червня 2024 року Відділ освіти Коропської селищної ради оголосив відкриті торги з особливостями на капітальний ремонт Коропської ЗОШ І-III ст. ім. Т.Г. Шевченка. Очікувана вартість робіт складала 75,4 млн грн.

У торгах взяли участь два підприємства  — ТОВ «Стройбуд Консалт Інвест» та Консорціум «УТБ». Перемогу здобув Консорціум «УТБ», запропонувавши виконати роботи за 75,1 млн грн.

Державна аудиторська служба під час моніторингу цієї закупівлі виявила порушення. Зокрема, аудитори зафіксували, що тендерна документація не відповідала пункту 11 частини другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей проведення закупівель в умовах воєнного стану. Проблема полягала у некоректному формулюванні умов тендерної документації: окремі положення суперечили чинним нормам, що могло обмежити конкуренцію та створювало ризики для прозорості процедури. Хоча сама закупівля перебувала на етапі розгляду пропозицій і укладання договору, аудитори наголосили на неприпустимості таких недоліків надалі. За результатами перевірки замовника зобов’язали вжити заходів для недопущення подібних порушень надалі та оприлюднити підтвердження цього через систему «Прозорро». У відповіді замовник повідомив, що провів роз’яснювальну роботу з новопризначеною уповноваженою особою та планує направити її на навчання з питань публічних закупівель. Також зазначено, що посадова особа, яка затверджувала початкову документацію, на момент виявлення порушень уже звільнилася.

Під час перевірки кошторису цієї закупівлі ми виявили можливе завищення вартості матеріалу. Зокрема, підрядник не вказав точних характеристик металопластикових дверних блоків, що створює ризик необґрунтованого ціноутворення. Порівнявши ринкові ціни на три типи металопластикових дверей (до 2 м², понад 2 м² та 3 м²), ми встановили, що переплата за цією позицією може сягати близько 959 тис. грн, що становить приблизно 20% завищення. При цьому у конкурента на торгах — ТОВ «Стройбуд Консалт Інвест» — вартість металопластикових дверних блоків була нижчою на 208 тис. грн, однак і вона перевищувала ринкову вартість приблизно на 17%. Зокрема, у кошторисі переможця ціна за металопластикові дверні блоки складає 8 104,5 грн з ПДВ за м², тоді як у конкурента — 7 740 грн з ПДВ за м². 

Водночас перевірка 20 позицій кошторису на загальну суму 19,8 млн грн показала, що загальна вартість матеріалів не є завищеною. Це пояснюється тим, що підрядник зекономив на інших матеріалах, частково компенсувавши завищення на дверних блоках. Однак саме на цій позиції зафіксовано найбільшу різницю порівняно з ринковими цінами, тоді як по решті матеріалів суттєвих завищень не виявлено.

Що відомо про підрядника? 

Консорціум «УТБ» зареєстрований у Чорнобилі. Основний вид діяльності за КВЕД — «Будівництво інших споруд, не віднесених до інших угруповань». За даними платформи YouControl, компанія перемогла у 28 закупівлях на загальну суму 431 млн грн. Найбільша кількість договорів було укладено з АТ «Облтеплокомуненерго».

Керівником підприємства є Стогов Євген Іванович, а кінцевими бенефіціарними власниками — Романенко Сергій Євгенійович та Стрілецький Дмитро Юрійович. Серед власників також значаться Корпорація «Укртрансбуд» та ТОВ «Будівельно-монтажне управління Укртрансбуд».

Відомо, що з 2019 року по липень 2020 року Євген Стогов Іванович обіймав посаду головного спеціаліста відділу підготовки будівництва управління капітального будівництва Чернігівської міської ради. З 2020 по 2022 рік він працював заступником начальника служби з будівництва в Державному спеціалізованому підприємстві «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами».

Дмитро Стрілецький є власником кількох компаній, зокрема ТОВ «Будівельно-монтажне управління Укртрансбуд», ПП «Магр-Авто», ТОВ «Магр-Авто Плюс». Романенко Сергій Євгенійович є серед власників Корпорації «Укртрансбуд» і раніше очолював  ТОВ «Будівельно-монтажне управління Укртрансбуд». 

Консорціум «УТБ» фігурує у кримінальному провадженні №12023270000000302, яке стосується реконструкції водогону на вулиці Любецькій у Чернігові. Роботи на цій ділянці виконувало ТОВ «ШБУ-14» за замовленням консорціуму. Раніше ми вже писали про реконструкцію іншої ділянки цього ж водопроводу, яку здійснювала корпорація «Укртрансбуд». Тоді ми перевірили 22 позиції на загальну суму 16,9 млн грн і виявили можливе завищення вартості матеріалів на 1,3 млн грн.

Раніше «Наші гроші» повідомляли про завищення цін у двох контрактах КП «Чернігівводоканал» із консорціумом «УТБ». Перший стосувався реконструкції водопроводу на вулиці Жуковського вартістю 22,3 млн грн. Аналіз кошторису виявив суттєве завищення вартості поліетиленових труб, чавунних вставок і бетонних блоків. Лише за цими трьома позиціями переплата могла становити близько 1,2 млн грн. Другий підряд — реконструкція дюкеру через річку Стрижень за 26,9 млн грн. Найдорожчими виявилися поліетиленові труби від ТОВ «Інсталпласт», які коштували на 17–41% дорожче, ніж у конкурентів. Завищеними були також ціни на пісок та арматуру. Загальна переплата за цими позиціями становила приблизно 1,5 млн грн.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО “Громадський моніторинг України” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу».