Як без конкуренції ремонтували коледж у Павлограді

На капітальний ремонт Павлоградського фахового коледжу витратили 3,7 млн грн з державного бюджету. Роботи з підготовки проєктної документації, технічного нагляду та самого ремонту виконували компанії, обрані без конкуренції. 

Детальніше про цю відбудову – у нашому матеріалі. 

Що мали відремонтувати?

Під час ремонту планували замінити вікна, влаштувати внутрішні і зовнішні укоси. 

Загальна вартість ремонту склала 3,7 млн грн. Фінансування здійснювалося з Державного бюджету України.  Замовник — Відокремлений структурний підрозділ “Павлоградський фаховий коледж Національного технічного університету «Дніпровська політехніка».

Хто ремонтував коледж?

Проєктно-кошторисну документацію для ремонту коледжу розробляло ТОВ «Дніпротехконсалт». Закупівлю провели у неконкурентний спосіб. 

Підприємство засноване 15 березня 2019 року в Дніпрі. Керівницею компанії є Брускова Анна Борисівна. Основна спеціалізація — діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, а також надання послуг технічного консультування у цих галузях. За даними Dozorro, ТОВ «Дніпротехконсалт» є переможцем у 29 тендерах на загальну суму 17,14 млн грн. Найбільшу кількість договорів укладено з Національним технічним університетом «Дніпровська політехніка».

Підприємство не згадується у кримінальних провадженнях і журналістських розслідуваннях. Проте вдалося з’ясувати, що засновником підприємства є Кабішева Людмила Григорівна. У 2018 році вона працювала головним спеціалістом відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового господарства Управління з ремонту житлового господарства у Департаменті житлового господарства Дніпровської міської ради. Станом на 2024 рік, відповідно до поданої декларації, працює головним державним аудитором відділу контролю у сфері будівництва Східного офісу Державної аудиторської служби України.

Підрядником для цього ремонту обрали ТОВ «Укрфасадреставрація». Ця закупівля теж була проведена без конкурсу. 

Підприємство засноване 6 серпня 2018 року в місті Дніпро. Керівницею компанії є Майхер Мілана Олександрівна. Основна спеціалізація — будівництво житлових і нежитлових будівель. За даними Dozorro, ТОВ «Укрфасадреставрація» стало переможцем у 15 тендерах загальною вартістю 67,4 млн грн. Найбільше договорів укладено з комунальним підприємством «Міське управління капітального будівництва» Маріупольської міської ради та Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ.

Підприємство згадується статті медіа “Гречка”. Тоді  ТОВ «Укрфасадреставрація» з Дніпра брало участь у тендері на капітальний ремонт навчально-виховного комплексу №17 в Олександрії, запропонувавши виконати роботи за 44,23 мільйона гривень. Однак їхню пропозицію відхилили через помилки в тендерній документації: відсутні підтвердження наявності власного обладнання, а наданий договір суборенди приміщення закінчувався до офіційної дати завершення ремонту.

Технічним наглядачем була ФОП Олійник Олена Володимирівна. Підприємниця є переможницею лише двох публічних закупівель на загальну суму 61 185,40 грн. Обидві закупівлі стосуються об’єктів Національного технічного університету «Дніпровська політехніка»: самого університету та його відокремленого структурного підрозділу — Павлоградського фахового коледжу.

Перевіривши підсумкову відомість ресурсів відбудови цього об’єкта, ми не виявили у кошторисі завищених цін на будівельні матеріали.

Рекомендації як уникнути корупційних ризиків:

1. Створювати проєктно-кошторисну документацію для повноцінної оцінки доцільності робіт та їхньої вартості. 
2. Проводити відкриті торги, щоб забезпечити чесну конкуренцію та мінімізувати ризики змови між учасниками.
3. Перевіряти досвід і репутацію підрядників перед підписанням договорів.

Допис підготовлено в рамках проєкту «Моніторинг закупівель з відбудови соціальної інфраструктури», що реалізується в межах проєкту «Контроль витрат на відновлення». Проєкт впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal.