Як після ракетного удару відбудовують будинок в Одесі за 35 млн грн?

Багатоквартирний житловий будинок в Одесі на вул. Середній 24 (корпус 4), який постраждав через російський масований ракетний удар 29 грудня 2023 року, почали відновлювати через рік — у грудні 2024 року.

«Будинок на Середній — це, без перебільшення, один із найважчих об’єктів. Завдяки нашій згуртованості та вчасно виділеному фінансуванню на стабілізацію будинку вдалося уникнути ще більшої трагедії», — зазначав Одеський міський голова Геннадій Труханов. 

Хто і як ремонтує пошкоджений будинок та чи простежуються корупційні ризики на цьому об’єкті  — з’ясовуємо в матеріалі.

Що мають відремонтувати? 

Загалом під час ремонту планується відновлення пошкоджених зовнішніх і внутрішніх стін, колон, перекриттів, фасаду, а також ремонт інженерних мереж, ліфтів і оздоблення приміщень. 

Загальна вартість відбудови об’єкта — 35 млн грн. Наразі проєкт частково профінансовано. Джерело коштів — Одеська міська територіальна громада. Замовник Департамент міського господарства Одеської міської ради.

Хто і як відновлює будинок на Середній, 24?

3 травня 2024 року з Одеською державною академією будівництва і архітектури (ОДАБА) підписали договір на розробку проєктної документації для капітального ремонту будинка.  Академія, заснована у 1930 році, вже давно займається обстеженням і супроводом таких відновлювальних робіт. Вебпортал YouControl показує, що ОДАБА згадується в кількох кримінальних провадженнях за 2023, 2020 та 2017 роки, проте жодних прямих звинувачень проти працівників академії не зафіксовано. 

Тендер на проведення капітального ремонту у грудні 2024 року виграв єдиний його учасник –  ТОВ “Стікон”. Ця компанія є забудовником будинку на вул. Середній, 24 (ЖК «Люксембург»), де й проводитиметься ремонт. 

“Стікон” – один із найстаріших забудовників Одеси, заснований у 1967 році. Компанія має чималий досвід: понад 120 зведених об’єктів, включно зі 120 тисячами  м2 житла під час війни. Проте останні роки для компанії не були безхмарними, адже вона неодноразово фігурувала в журналістських розслідуваннях. Зокрема StateWatch вказує на зв’язки фірми з іншими сумнівними угодами. Хоча компанія є фігурантом кількох кримінальних проваджень, судових вироків наразі по ній не винесено.

Перевірка кошторису показала завищення цін на будівельні матеріали, зокрема у підсумковій відомості ресурсів:

Блоки із ніздрюватих бетонів В1,5 стінові дрібні для кладки на розчині, щільність 500 кг/м3 в кількості 662 м3вказана ціною 5885,02 грн/м3 з ПДВ. В магазині “КУБ” ціна ціих блоків становить 3225 грн/м3 з ПДВ та є дешевшою на 45,19 %.

Дисперсія полівінілацетатна непластифікована в кількості 1953 кг вказана ціною 343,2 грн/кг з ПДВ. На сайті виробника “Лекс Ритейл” ціна цієї диспресії становить 175 грн/кг з ПДВ та є дешевшою на 49,01%.

Суміш Ceresit СТ 21 в кількості 16717,25 кг вказана ціною 16,99 грн/кг з ПДВ. В магазині “КУБ” ціна цієї суміші становить 10,52 грн/кг з ПДВ та є дешевшою на 38,32%.

Попри ці нюанси, ТОВ “Стікон” продовжує отримувати нові замовлення. Проте питання щодо прозорості закупівельних процесів і надійності компанії як підрядника все ще залишаються актуальними.

Рекомендації як уникнути корупційних ризиків:

1. Проводити незалежну експертизу кошторису, щоб запобігти завищенню цін.
2. Проводити відкриті торги, щоб забезпечити чесну конкуренцію та мінімізувати ризики змови між учасниками.
3. Перевіряти досвід і репутацію підрядників перед підписанням договорів.

Допис підготовлено в рамках проєкту “Моніторинг закупівель з відбудови соціальної інфраструктури”, що реалізується в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення”. Проєкт впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal.