Чотири кола тендерів: місто Ромни не можуть прибрати майже рік

Баталії за право наводити лад на міських вулицях тривають ще з січня. Тендери проводили чотири рази. Три спроби «зірвалися». У чергових торгах перемогла фірма, що знизила ціну майже в два з половиною рази, але в останній момент чомусь «увімкнула задню».

Уперше тендерну процедуру «Послуги з прибирання вулиць та послуги з прибирання снігу в м. Ромни» було оголошено 18 січня 2019 року. Очікувана вартість складала 5,5 млн. грн. Свої пропозиції подали три суб’єкти господарювання: Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Кобзаренка», комунальне підприємство «Комбінат комунальних підприємств» Роменської міської ради та комунальне підприємство «Комбінат благоустрою Виконавчого комітету Лебединської міської ради». Пропозиції двох останніх фірм були відхилені тендерним комітетом через те, що вони надали неповний пакет необхідних документів.

Оскільки залишився всього один учасник, 22 лютого 2019 року тендер був відмінений. Наступний під назвою «Послуги з прибирання вулиць по місту Ромни» оголосили вже 11 березня. Зменшилася сума очікуваної вартості — до 3,8 млн. грн. Але вже через день, 13 березня, процедуру відкритих торгів відмінили. Як ідеться в поясненні, у замовника з минулого року залишився невикористаний посипковий матеріал, тож відпала потреба купувати новий.

Аби внести зміни до технічного завдання, знадобився місяць і третю тендерну процедуру з очікуваною вартістю 3 мільйони гривень було оголошено лише 4 квітня 2019 року. У конкурсі брали участь дві підрядні організації: ТОВ «Завод Кобзаренка» та КП «Комбінат комунальних підприємств» Роменської міської ради. У процесі торгів «Комбінат» запропонував виконати послуги майже на 300 тисяч гривень дешевше й замовник опублікував протокол про намір укласти договір із ним.

Конкурент «Комбінату» — ТОВ «Завод Кобзаренка» — не погодився з цим рішенням та направив скаргу в Антимонопольний комітет.

В АМКУ скаргу частково задовольнили та зобов’язали замовника скасувати рішення про визначення КП «Комбінат комунальних підприємств» РМР переможцем процедури закупівлі, аргументуючи це порушеннями в документації з боку вказаного підрядника.

Поки замовник виконав рішення, тендерні пропозиції учасників уже не були дійсними, тож процедуру відкритих торгів скасували.

7 жовтня Управління ЖКГ оприлюднило новий тендер на загальну суму 1,3 млн. грн. з назвою «Послуги з прибирання вулиць та прибирання снігу». За право надавати послуги знов змагалися «Завод Кобзаренка» й «Комбінат комунальних підприємств». Перший знизив ціну майже в два з половиною рази. Остаточна пропозиція склала 575 тис. грн., тоді як мінімальна сума, за яку був готовий працювати «Комбінат» — 818 тисяч гривень. 

Та переможець, який так хвацько обійшов кункурента, у визначений термін не надав документів, тож пальму першості віддали таки комунальному підприємству. 11 листопада опубліковано повідомлення про намір укласти з ним договір.

Слід зазначити, що ТОВ «Завод Кобзаренка» розгорнув свою діяльність у Ромнах з початком 2019 року. Чи не пов’язано це з тим, що його засновник і директор Анатолій Кобзаренко балотувався до Парламенту від 161-го округу, залишається лише здогадуватися. Як би там не було, починаючи з лютого управління ЖКГ Роменської міськради уклало з підприємством чотири договори на суму 38,2 тисячі гривень. Також завод виграв торги на послуги з покосу трави та технічного обслуговування систем освітлення на загальну суму 646,8 тис. грн.

Цікаво також, що підприємство не цурається продавати свої товари до Росії. Торгівельні операції з РФ «Завод Кобзаренка» розпочав у 2015 році. За весь цей час обсяги продажів до країни-агресора тільки зростали. Наприклад, у 2018 році дохід від експорту в РФ склав 250-300 мільйонів гривень.    

_______________________________________________________________________________________________________

Ця стаття була представлена ГО “Залізниця без корупції” в рамках Програми сприяння громадській активності “Долучайся!”, що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та здійснюється Pact в Україні.

Зміст статті є винятковою відповідальністю Pact та його партнерів i не обов’язково відображає погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду США.